重磅刷屏！關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵部署
來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
2025-10-24 16:55:00
10月24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神。
《建議》是黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文件
中央政策研究室主任江金權(quán)在會(huì)上介紹，全會(huì)最重要的成果，是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。
江金權(quán)介紹，《建議》共15個(gè)部分、61條，分為三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就、抓好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義和總體要求。第二板塊為分論，分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。第三板塊主要部署堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)等任務(wù)。
全會(huì)召開(kāi)期間，與會(huì)同志對(duì)《建議》討論熱烈，給予高度評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為，《建議》是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，指導(dǎo)方針科學(xué)精準(zhǔn)，發(fā)展目標(biāo)清晰明確，任務(wù)舉措求真務(wù)實(shí)，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的又一次總動(dòng)員、總部署，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
《建議》明確“十五五”時(shí)期
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀介紹，《建議》明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，主要包括七個(gè)方面：一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，二是科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，三是進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，四是社會(huì)文明程度明顯提升，五是人民生活品質(zhì)不斷提高，六是美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，七是國(guó)家安全屏障更加鞏固。
此外，韓文秀介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色，是需要優(yōu)先補(bǔ)上的最大短板。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)
未來(lái)10年將再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔介紹，創(chuàng)新育新，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2024年，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)18%。
《建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將催生數(shù)個(gè)萬(wàn)億元級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)；《建議》還提出前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這些產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)10年將再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)
鄭柵潔介紹，在建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，大國(guó)經(jīng)濟(jì)都是內(nèi)需為主導(dǎo)，市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托?！督ㄗh》提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，部署3方面重點(diǎn)任務(wù)，要把握好“拓展增量、提升效益、暢通循環(huán)”這三個(gè)關(guān)鍵。
鄭柵潔表示，有了統(tǒng)一大市場(chǎng)，才能暢通大循環(huán)。我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)歷經(jīng)4次修訂，從過(guò)去的328項(xiàng)壓減到目前的106項(xiàng)，4200余件阻礙要素流動(dòng)的政策舉措得到清理，但還有不少卡點(diǎn)堵點(diǎn)?！督ㄗh》提出統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等舉措，將更加有力有效破除各種市場(chǎng)障礙。
《建議》部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技任務(wù)
科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陰和俊介紹，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》部署，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國(guó)體制，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國(guó)家戰(zhàn)略需求，部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。
既重視“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”也重視“中國(guó)人經(jīng)濟(jì)”
商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王文濤介紹，關(guān)于“十五五”時(shí)期開(kāi)放工作，《建議》部署拓展雙向投資合作空間。我們要擦亮“投資中國(guó)”品牌，塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，營(yíng)造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。有效實(shí)施對(duì)外投資管理，健全海外綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局。我們既看GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）也看GNI（國(guó)民總收入），既重視“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”也重視“中國(guó)人經(jīng)濟(jì)”。
王文濤表示，要把中國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球創(chuàng)新的應(yīng)用場(chǎng)；要讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球大機(jī)遇，讓外資愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好，共享中國(guó)新機(jī)遇。
建設(shè)生育友好型社會(huì)
推動(dòng)老有所養(yǎng)、老有所為
國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任雷海潮介紹，在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展方面，《建議》重點(diǎn)部署三方面工作。一是建設(shè)生育友好型社會(huì)。明確倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施。二是推動(dòng)老有所養(yǎng)。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。三是推動(dòng)老有所為。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
雷海潮還表示：“我們希望通過(guò)5年的努力，使得中國(guó)人口的人均預(yù)期壽命從現(xiàn)在79歲的水平再提升1歲，達(dá)到80歲左右。這對(duì)于滿足和適應(yīng)人民群眾對(duì)美好健康生活的新期待將是一個(gè)標(biāo)志性的工作，也反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面高質(zhì)量發(fā)展的綜合成效，我們分析這是完全有可能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>
保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著
此外，中央政策研究室主任江金權(quán)介紹，《建議》部署完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督。保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。這充分展現(xiàn)了我們黨對(duì)腐敗零容忍、嚴(yán)懲處、不根治腐敗不罷休的堅(jiān)定決心。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)微信綜合央視新聞客戶端