今年的金融街論壇年會(huì)，吹了哪些政策暖風(fēng)
來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)微信公號(hào)
2025-10-28 10:03:00
10月27日，2025金融街論壇年會(huì)在北京開(kāi)幕。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新出席并作主題演講。“十五五”是中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也將是推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。金融系統(tǒng)將如何全力以赴支持完成“十五五”主要目標(biāo)任務(wù)？四位金融管理部門“一把手”在闡述未來(lái)5年規(guī)劃和發(fā)展舉措的同時(shí)，也密集釋放了一系列新政策，不僅強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，也讓金融消費(fèi)者、投資者感到暖意。
一、 高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
從營(yíng)造良好貨幣金融環(huán)境到著力提升經(jīng)濟(jì)金融適配性，從更精準(zhǔn)包容地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到推動(dòng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，一系列政策優(yōu)化調(diào)整、改革措施啟動(dòng)。
潘功勝：將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)
潘功勝表示，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長(zhǎng)期流動(dòng)性安排，保持社會(huì)融資條件相對(duì)寬松。潘功勝還表示，人民銀行靈活開(kāi)展國(guó)債買賣雙向操作，保障貨幣政策順暢傳導(dǎo)和金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，今年初考慮到債券市場(chǎng)供求不平衡壓力較大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有所累積，暫停了國(guó)債買賣。目前債市整體運(yùn)行良好，人民銀行將恢復(fù)公開(kāi)市場(chǎng)國(guó)債買賣操作。
李云澤：提升經(jīng)濟(jì)金融適配性
李云澤表示，著力提升經(jīng)濟(jì)金融適配性，金融監(jiān)管總局將推動(dòng)構(gòu)建直接融資與間接融資協(xié)同、投資于物與投資于人并重、融資期限與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)新模式。他強(qiáng)調(diào)，高效服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，包括聚焦智能化、綠色化、融合化方向，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大提供更多金融資源；錨定高水平科技自立自強(qiáng)，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策，強(qiáng)化全周期綜合金融保障。
吳清：將啟動(dòng)實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革
吳清表示，證監(jiān)會(huì)縱深推進(jìn)板塊改革，將啟動(dòng)實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)。同時(shí)，吳清透露將擇機(jī)推出再融資儲(chǔ)架發(fā)行制度，進(jìn)一步拓寬并購(gòu)重組支持渠道，促進(jìn)上市公司產(chǎn)業(yè)整合、做優(yōu)做強(qiáng)。
朱鶴新：更大力度推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
朱鶴新表示，聚焦貿(mào)易便利化，近期國(guó)家外匯局將新出臺(tái)9條政策措施，更大力度推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。主要是擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開(kāi)放試點(diǎn)范圍和軋差結(jié)算業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結(jié)算，放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理等。近期外匯局還將發(fā)布實(shí)施跨國(guó)公司本外幣一體化資金池、境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理等政策，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施集成式外匯管理改革創(chuàng)新，助力拓展自主開(kāi)放新局面。
二、增強(qiáng)投資者信任和信心
不少新政策與我們個(gè)人息息相關(guān)，值得期待。有的政策已于當(dāng)日出臺(tái)，持續(xù)增強(qiáng)投資者信心。
潘功勝：研究實(shí)施支持個(gè)人修復(fù)信用的政策措施，計(jì)劃在明年初執(zhí)行
潘功勝表示，過(guò)去幾年，受新冠疫情等不可抗力影響，一些個(gè)人發(fā)生了債務(wù)逾期，雖然事后全額償還，但相關(guān)信用記錄仍持續(xù)影響其經(jīng)濟(jì)生活。為幫助個(gè)人加快修復(fù)信用記錄，同時(shí)發(fā)揮違約信用記錄的約束效力，人民銀行正在研究實(shí)施一次性的個(gè)人信用救濟(jì)政策，對(duì)于疫情以來(lái)違約在一定金額以下且已歸還貸款的個(gè)人違約信息，將在征信系統(tǒng)中不予展示。這項(xiàng)措施將在履行相關(guān)的程序后，由人民銀行會(huì)同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的技術(shù)準(zhǔn)備，計(jì)劃在明年初執(zhí)行。
吳清：發(fā)布加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)的若干意見(jiàn)
吳清表示，證監(jiān)會(huì)于10月27日發(fā)布加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)的若干意見(jiàn)，圍繞強(qiáng)化發(fā)行上市、退市等過(guò)程中的投資者保護(hù)，營(yíng)造更加公平的交易環(huán)境，提升行業(yè)機(jī)構(gòu)的客戶服務(wù)水平，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)等中小投資者重點(diǎn)關(guān)切，推出23項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，不斷扎牢織密投資者保護(hù)“安全網(wǎng)”。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)抓強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法震懾，對(duì)財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)打、打準(zhǔn)打疼，持續(xù)增強(qiáng)投資者信任和信心。
三、更好統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定面臨諸多挑戰(zhàn)，新政策進(jìn)一步筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控堅(jiān)固屏障。
潘功勝：繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營(yíng)和炒作
潘功勝表示，穩(wěn)定幣作為一種金融活動(dòng)，現(xiàn)階段無(wú)法有效滿足客戶身份識(shí)別、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監(jiān)管的漏洞，增加了全球金融系統(tǒng)的脆弱性。下一步，人民銀行將會(huì)同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營(yíng)和炒作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，同時(shí)密切跟蹤、動(dòng)態(tài)評(píng)估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。
潘功勝：加快構(gòu)建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系
潘功勝表示，宏觀審慎管理體系是在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮積極作用的一整套制度安排，下一階段，人民銀行將重點(diǎn)推進(jìn)強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系、完善并強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范舉措、持續(xù)豐富宏觀審慎管理工具箱、不斷健全協(xié)同高效的宏觀審慎管理治理機(jī)制等四方面工作。
李云澤：穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)
李云澤表示，金融監(jiān)管總局將鞏固風(fēng)險(xiǎn)處置成果，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)。加大不良資產(chǎn)處置和資本補(bǔ)充力度，豐富處置資源和手段，保障金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。加快構(gòu)建與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適應(yīng)的融資制度，助力化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
朱鶴新：提高開(kāi)放條件下外匯監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力
朱鶴新表示，提高開(kāi)放條件下外匯監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等賦能智慧監(jiān)管，強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升打擊違法違規(guī)活動(dòng)效能，有效防范外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)開(kāi)放合作、提升經(jīng)貿(mào)韌性提供更多穩(wěn)定性和確定性。
這些新政策新措施，把黨中央確定的戰(zhàn)略方向和重大舉措轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，是金融系統(tǒng)毫不松懈推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)腳步。這些政策如何落地見(jiàn)效、還有哪些金融政策會(huì)接續(xù)出臺(tái)，值得期待。