從來華學(xué)子到外交使節(jié)：索馬里駐華大使眼中的中國治理與非洲機(jī)遇
來源： 中國日報網(wǎng)
2025-06-04 21:33:00
導(dǎo)讀
2024年上任的索馬里駐華大使和丹20年前來華求學(xué)，親身經(jīng)歷了中國的發(fā)展，對中國式現(xiàn)代化和中國治理模式有細(xì)致的觀察和深入的思考。她認(rèn)為系統(tǒng)性治理和包容性現(xiàn)代化是非洲最應(yīng)從中國借鑒的兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。非洲國家應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略定力，增加人力投資，提升政策連貫性，制定適合自身國情的長期發(fā)展規(guī)劃。中非伙伴關(guān)系應(yīng)超越基建和貿(mào)易合作，在尊嚴(yán)、平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，致力于共同的發(fā)展愿景，重塑全球敘事。
本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。
作者：和丹(Hodan Osman Abdi)
索馬里駐華大使
20年前，我第一次從索馬里來到北京。那時我還是個天真的大學(xué)生，在好奇心的驅(qū)使下，來到這片遙遠(yuǎn)而神秘的土地上學(xué)習(xí)。在這里，我發(fā)現(xiàn)了一片廣闊天地，重塑了我對韌性、國家治理和發(fā)展機(jī)制的理解。當(dāng)時我從未想過，我的這段個人經(jīng)歷會與中國的發(fā)展如此緊密地交織在一起，也從未想過有一天我會回到這里——這一次，我不再是一個學(xué)生，而是作為索馬里駐華大使，重新走進(jìn)這段旅程最初開始的地方。
如果現(xiàn)在有人問我：非洲能從中國學(xué)到的最有價值的兩樣?xùn)|西是什么，我會毫不猶豫地告訴他：治理和現(xiàn)代化。對我來說，這些都不是抽象的概念，而是活生生的經(jīng)歷，是我投入大量時間精力，通過親身實(shí)踐和細(xì)致觀察得出的結(jié)論。我之所以能有這樣的心得，是因?yàn)槲也皇钦驹谶h(yuǎn)處旁觀，而是親自深入中國的城市鄉(xiāng)村、大街小巷，親眼見證了中國的改革步伐和精準(zhǔn)施策?，F(xiàn)在，我要把在中國的所學(xué)所想投入到工作中，服務(wù)我的祖國。
中國式國家治理的精髓在于其多層次、系統(tǒng)化的解決問題之道。它以目標(biāo)為導(dǎo)向，擅長長遠(yuǎn)規(guī)劃，更擁有一套完善的執(zhí)行機(jī)制，能夠深入基層，直達(dá)鄉(xiāng)村。這套體制以穩(wěn)定為基、以凝聚為要、以服務(wù)為本，能夠與時俱進(jìn)地應(yīng)對新興挑戰(zhàn)。此外，中國式現(xiàn)代化并不單是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和GDP增長，更強(qiáng)調(diào)物質(zhì)進(jìn)步與文化自信、社會公平與環(huán)境責(zé)任的協(xié)同發(fā)展。中國式現(xiàn)代化不僅反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，更實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在不斷提高的人民生活水平上。
以上這些跟非洲有什么關(guān)系呢？大有關(guān)系。因?yàn)榉侵藓椭袊粯?，也曾遭受過外部侵略和內(nèi)部分裂，長期處于貧困落后的面貌，但現(xiàn)在正在崛起。非洲所尋求的不是原封不動照搬中國的道路，而是以中國為鏡鑒，繪制適合自己的發(fā)展藍(lán)圖。中國的崛起為非洲的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一套寶貴的“工具包”：長遠(yuǎn)規(guī)劃的戰(zhàn)略定力、以人為本的發(fā)展投入，以及為實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)堅定不移地貫徹執(zhí)行既定政策。
非洲必須增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能在當(dāng)前的全球形勢下昂首挺立。擁有14億多人口的非洲大陸完全有能力成為一個全球生產(chǎn)者，而不僅是全球消費(fèi)者。我們的糧食可以養(yǎng)活全世界，我們的可再生能源可以為全世界提供動力，我們還將在邊緣地帶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突圍，而中國正是助力我們騰飛的最佳伙伴。中國有知識、有技術(shù)、有意愿，但或許最重要的是，中國擁有實(shí)現(xiàn)這一切所需要的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)對安全困境和政局不穩(wěn)的最可持續(xù)解決方案。當(dāng)民生有業(yè)、青年有盼、治理有為、尊嚴(yán)有歸，槍聲自然沉寂。
這對我的祖國而言，重要意義何在？
索馬里正在開啟歷史新篇，它的崛起雖動作遲緩但步伐堅定。今日之索馬里：
天賜雙河奔涌，沃野廣闊無垠；
青春人口如潮，進(jìn)取精神拔群；
海藏豐饒未啟，天然良港綴濱；
坐擁紅海鎖鑰，扼守印度洋津，
又得非洲之角，通衢之利占盡。
中國很早就認(rèn)識到了其中蘊(yùn)藏的巨大潛力。中國和索馬里之間的友好合作關(guān)系并不新鮮，而是長久以來一直存在，并且在索馬里人的日常生活中隨處可見。勤勞的中國工人和技術(shù)人員默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)地修筑道路、橋梁和醫(yī)院的形象，深深地烙印在我們這一代和上一代非洲人的記憶中。索馬里唯一一條貫通南北的公路就是中國修建的，中國援建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目超過80個。由袁隆平教授指導(dǎo)的雜交水稻項(xiàng)目，更是幫助了索馬里實(shí)現(xiàn)了水稻自給，大大推動了糧食安全。
即使在1991年索馬里總統(tǒng)被推翻、國家陷入無政府狀態(tài)之時，中國也沒有退卻。它多次在國際場合堅定捍衛(wèi)索馬里的主權(quán)和領(lǐng)土完整，危急關(guān)頭向索馬里施以人道主義援助。中索友誼經(jīng)受住了考驗(yàn)，歷久彌堅。
今天，索馬里不僅在變革——它正懷著堅定的目標(biāo)與沉著的決心回歸國際社會。它認(rèn)識到真正的轉(zhuǎn)變從來不是一蹴而就，而必須要耐心錘煉，重建機(jī)構(gòu)，恢復(fù)公信力，培育希望。這個過程非常緩慢，甚至可能伴有陣痛。
索馬里最近通過的一項(xiàng)國家轉(zhuǎn)型計劃反映了這種精神。它不僅是一份意向文件，更是一份意志宣言。它抓住了一個新的全國共識——索馬里必須投資于人民，建立有韌性的機(jī)構(gòu)，利用其地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)潛力推動長期繁榮。該計劃的核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個顛撲不破的真理：沒有制度支撐，增長不會長久；缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，再有潛力也白搭。
索馬里正在積極推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)搭建一批透明高效、響應(yīng)民意、根植法治的國家機(jī)構(gòu)，以承載其雄心壯志。它還正在加大投資，為索馬里人民賦能，讓人民不僅成為發(fā)展的受益者，也扮演變革的推動者。不論是青年、婦女，還是企業(yè)家，他們都是國家復(fù)興的“引擎”。
與此同時，索馬里正在加強(qiáng)同該地區(qū)和世界其他國家的聯(lián)系。去年，索馬里成為東非共同體第八個成員國。加入這個GDP總額超過3000億美元的區(qū)域集團(tuán)，為索馬里的貿(mào)易、投資和政策協(xié)調(diào)開辟了新的途徑，使索馬里成為非洲之角與更廣泛的非洲大陸市場之間的重要紐帶。它的港口和貿(mào)易走廊再次成為通往紅海、波斯灣和印度洋地區(qū)市場的橋梁。索馬里是重要門戶，不應(yīng)被邊緣化，它正通過貿(mào)易、數(shù)字互聯(lián)互通和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系積極塑造未來。
那些從遠(yuǎn)處觀望索馬里的人，不應(yīng)只看到它過去脆弱的國力，而應(yīng)看到它今天堅定的決心；他們不應(yīng)因?yàn)樗媾R著巨大挑戰(zhàn)而忽視它，而應(yīng)因?yàn)樗N(yùn)含著無限可能而重新認(rèn)識它。索馬里已經(jīng)做好了準(zhǔn)備——不只是被動地接受投資，而且要主動成為合作伙伴。它的潛力不是理論上的，而是真實(shí)的、可衡量的，而且越來越明顯。
非洲的研究機(jī)構(gòu)、中國的高校和第三國伙伴之間的科研合作和學(xué)術(shù)交流日益緊密，為非洲的長期發(fā)展提供智力支持。解決方案是共同研究的成果，而不是直接的“拿來主義”。
從采掘業(yè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)建設(shè)制造業(yè)和增值中心、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，輔以基礎(chǔ)設(shè)施配套和技能培訓(xùn)，可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，提升國內(nèi)生產(chǎn)能力，助力出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長。
另一方面，降低風(fēng)險是吸引投資的前提。已經(jīng)有人提議建立中非聯(lián)合風(fēng)險分擔(dān)工具，以減少新興經(jīng)濟(jì)體私人投資面臨的風(fēng)險。混合融資工具、主權(quán)擔(dān)保和政治風(fēng)險保險機(jī)制可以引導(dǎo)資本流向最需要的地方。
展望未來，中索關(guān)系，或者說更廣泛的中非關(guān)系，不應(yīng)僅局限于貿(mào)易和基建合作，更應(yīng)在尊嚴(yán)、平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，為共同的發(fā)展愿景而努力。我們的故事主題不是“依賴”，而是“崛起”——一個國家和一個大陸決心在全球敘事中寫下自己的篇章。索馬里正以開放的姿態(tài)，隨時準(zhǔn)備向前邁進(jìn)，同那些有志搭建橋梁的伙伴一起攜手共赴未來。
本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "The weight of ambition"
出品：中國日報中國觀察智庫
責(zé)編：宋平 欒瑞英
編輯：張釗