社區(qū)是居民生活的基本單元,也是基層治理的“最后一公里”,為走好走穩(wěn)這“一公里”,常州市各社區(qū)紛紛想出“妙招”,以提升居民幸福感為目標(biāo),創(chuàng)新方式方法,不斷提升居民在社區(qū)治理的參與度,將社區(qū)打造成每個(gè)居民的更有幸福感、獲得感的“家”。
“小”課堂育“大”幸福
武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)永定社區(qū)作為成熟社區(qū),承載著7000余戶(hù)家庭、1.6萬(wàn)人口,匯聚湖塘橋第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、武進(jìn)機(jī)關(guān)幼兒園等單位。近年來(lái),社區(qū)聚焦“一老一小”,不斷挖掘公共文化的力量,推進(jìn)社區(qū)教育與基層治理邁向深度融合。
“叔叔阿姨,這是社區(qū)網(wǎng)格員的名片,請(qǐng)收好?!薄盃敔斈棠?,這是垃圾分類(lèi)宣傳單,你們平時(shí)丟垃圾有遇到什么問(wèn)題嗎?”永定社區(qū)內(nèi),一群小小網(wǎng)格員敲開(kāi)一戶(hù)戶(hù)居民家,將一張張社工網(wǎng)格員名片、一條條社區(qū)治理方案送到鄰居“家門(mén)口”。
今年,永定社區(qū)推出“小小網(wǎng)格員”培育項(xiàng)目,一期吸引30組家庭參加。通過(guò)“1個(gè)孩子帶動(dòng)1個(gè)家庭”模式,一批“藍(lán)馬甲”少年網(wǎng)格員活躍在社區(qū)各個(gè)角落,承擔(dān)起垃圾分類(lèi)督導(dǎo)、文明樓道宣傳等工作。
上崗前,小小網(wǎng)格員都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn),鍛煉宣傳技巧;完成工作后,還要在暑期夏令營(yíng)、“社區(qū)天天樂(lè)”活動(dòng)、“好市連連傳”文明集市等活動(dòng)中進(jìn)行項(xiàng)目宣傳和經(jīng)驗(yàn)分享。孩子們?cè)趯?shí)踐中實(shí)現(xiàn)了從“接受社區(qū)教育”到“參與社區(qū)治理”的角色轉(zhuǎn)變,社區(qū)也逐步構(gòu)建起“教育一個(gè)人,影響一個(gè)家,帶動(dòng)一片區(qū)”的治理新生態(tài)。居民史文潔笑著感慨道:“孩子捧著網(wǎng)格日志回家時(shí),眼睛都亮閃閃的,我們家客廳都快成‘社區(qū)治理分會(huì)場(chǎng)’啦!”
在永定社區(qū),文化教育從來(lái)不是“一次性課堂”,而是延續(xù)全年、浸潤(rùn)人心的柔性治理力量。社區(qū)老黨員、退休教師、熱心居民以“甌香”工作室為陣地,多年如一日,打造社區(qū)青少年“第二課堂”。
社區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任楊亞芬?guī)ьI(lǐng)“五老”志愿者,精準(zhǔn)對(duì)接青少年需求,構(gòu)建“七彩陽(yáng)光”工程,分別對(duì)應(yīng)思政鑄魂、體魄強(qiáng)健、安全守護(hù)、文明養(yǎng)成、法治筑基、公益實(shí)踐、暖心關(guān)懷七大領(lǐng)域。與此同時(shí),開(kāi)展“四點(diǎn)鐘學(xué)?!蓖泄馨唷⒓径热胄K颊?、年度困境幫扶等工作,以“夕陽(yáng)紅”托舉“朝陽(yáng)升”。
截至目前,工作室已溫暖陪伴250余名孩子成長(zhǎng),累計(jì)提供超5000人次心理輔導(dǎo)。最動(dòng)人的回饋,是曾經(jīng)參與“四點(diǎn)鐘學(xué)?!蓖泄馨嗟暮⒆由敫咧?、大學(xué)后,假期主動(dòng)回到社區(qū)擔(dān)任志愿者,成為孩子們的“社區(qū)小老師”,將愛(ài)傳遞下去。
“共”治“共”享迎豐收
晨光熹微,葡葉凝翠,在常州經(jīng)開(kāi)區(qū)戚墅堰街道河苑社區(qū),一場(chǎng)主題葡萄豐收采摘活動(dòng)在歡聲笑語(yǔ)中拉開(kāi)帷幕。一顆顆晶瑩的葡萄,串起了勞動(dòng)實(shí)踐的汗水、精神文明的芬芳、軍民融合的深情,更串聯(lián)起新時(shí)代“共建共治共享”社會(huì)治理共同體的創(chuàng)新脈絡(luò)。
河苑社區(qū)毗鄰城市支流潢河,曾經(jīng)有一段長(zhǎng)約300米的河堤區(qū)域,是社區(qū)治理的頑疾所在?!耙郧斑@里完全是‘三不管’地帶”,社區(qū)黨總支書(shū)記方雷回憶道,“居民私墾亂種現(xiàn)象嚴(yán)重,泡沫箱、廢舊家具等雜物堆積,不僅破壞河道生態(tài),汛期還存在嚴(yán)重安全隱患?!?023年底,隨著全市“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn),河苑社區(qū)決心啃下這塊“硬骨頭”。
社區(qū)創(chuàng)新推行“共治共享”治理模式,先后召開(kāi)7場(chǎng)“河堤治理議事會(huì)”,收集居民建議126條。最終確定將雜亂河堤改造為生態(tài)葡萄園的方案——既美化環(huán)境,又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。方案公示后,居民自發(fā)成立“葡園共建會(huì)”,制定《葡萄園共管公約》,形成“社區(qū)引導(dǎo)、居民自治、專(zhuān)業(yè)支持”的治理新機(jī)制。
社區(qū)網(wǎng)格員組織居民開(kāi)展“周末勞動(dòng)日”,累計(jì)動(dòng)員800余人次參與除草、松土、施肥。孩子們化身“小河長(zhǎng)”,繪制環(huán)保宣傳畫(huà),參與葡萄成長(zhǎng)記錄。昔日的“臟亂差”,在眾人汗水澆灌下,蝶變?yōu)檎嫉亟?畝,集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的“綠色明珠”。
汗水澆灌“綠色明珠”,退役軍人扛起“先鋒旗”。以退役老兵張春生為首的20名退役軍人組成“河小兵”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì),主動(dòng)承擔(dān)最繁重的治理任務(wù)。一年多來(lái),他們累計(jì)投入義務(wù)工時(shí)1800多小時(shí),清理垃圾23噸,搬運(yùn)改良土壤80余立方,搭建葡萄樹(shù)40余棵。老兵們將軍營(yíng)里培養(yǎng)的紀(jì)律性和執(zhí)行力傾注于葡園建設(shè),成為當(dāng)之無(wú)愧的中堅(jiān)力量。
豐收慶典現(xiàn)場(chǎng),勞動(dòng)實(shí)踐與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)交相輝映,構(gòu)筑起一個(gè)“全齡成長(zhǎng)、全民共享”的精神文明新高地。
以此為契機(jī),河苑社區(qū)形成了全齡參與的“1+N”治理共同體。以社區(qū)黨委為核心(1),退役軍人提供技術(shù)+組織支撐(N1),青少年帶來(lái)創(chuàng)新活力(N2),長(zhǎng)者貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)智慧(N3),商家企業(yè)提供資源助力(N4),網(wǎng)格員穿針引線(N5),構(gòu)建起多元協(xié)同的“治理生態(tài)圈”。以一顆小葡萄為支點(diǎn),河苑社區(qū)撬動(dòng)了“共治共享”的治理創(chuàng)新,形成可持續(xù)的良性循環(huán)。
“家”和才能萬(wàn)事興
“先別急著敲地磚,咱們請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)檢測(cè)一下?!比涨埃谛卤眳^(qū)三井街道府田社區(qū),網(wǎng)格員小張正在調(diào)解一起因房屋漏水引發(fā)的鄰里糾紛。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)和多次協(xié)商,這起因滲水問(wèn)題引發(fā)的鄰里矛盾最終得到圓滿(mǎn)解決。
在府田社區(qū),“有問(wèn)題,找社區(qū)調(diào)解”已經(jīng)成為多數(shù)居民的共識(shí),大家的這份信任源自社區(qū)近年來(lái)基層治理的良好成效?!懊苷{(diào)解就像做菜,要掌握好火候?!备锷鐓^(qū)黨總支書(shū)記陳平說(shuō)。
社區(qū)調(diào)解室里,調(diào)解員老王的記事本上密密麻麻記錄著各種矛盾糾紛,從樓上樓下的漏水問(wèn)題,到鄰里間的噪音糾紛,每件都標(biāo)注著事件進(jìn)度?!耙?yàn)槲覀冞@邊大部分是次新小區(qū),房齡比較長(zhǎng),房屋漏水等問(wèn)題比較普遍,所以前幾年,我們成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),強(qiáng)化其矛盾調(diào)解的作用?!崩贤踅榻B。
目前,社區(qū)已暢通“網(wǎng)格巡查+居民反饋”雙重渠道,對(duì)于鄰里噪音、物業(yè)糾紛等易發(fā)性矛盾,建立“1小時(shí)響應(yīng)、24小時(shí)跟進(jìn)”機(jī)制,一有發(fā)現(xiàn),及時(shí)介入,讓調(diào)解工作跑在問(wèn)題激化前;對(duì)于復(fù)雜糾紛,則及時(shí)聯(lián)動(dòng)由街道綜治中心、派出所、法律顧問(wèn)、老黨員等多方力量組建的“田立方”調(diào)解智囊團(tuán),通過(guò)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“會(huì)診式”調(diào)解,啃下矛盾“硬骨頭”。
去年7月,小區(qū)一住戶(hù)因家中不明原因滲水導(dǎo)致樓下住戶(hù)天花板發(fā)霉,雙方因該問(wèn)題僵持?jǐn)?shù)月,最終找到了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),通過(guò)調(diào)解員聯(lián)動(dòng)“智囊團(tuán)”成員數(shù)次上門(mén)勘察,最終以雙方均能接受的“修復(fù)補(bǔ)償方案”達(dá)成和解協(xié)議,成功化解積怨。
如今,社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)已成為居民值得信賴(lài)、尋求安心的“說(shuō)理堂”。今年已累計(jì)有效化解矛盾108件,調(diào)解成功率達(dá)98%。