美國“大而美”法案是如何弄巧成拙的？且聽英國氣候?qū)＜乙灰坏纴?
來源： 中國日報網(wǎng)
2025-08-14 16:48:00
英國倫敦政治經(jīng)濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所公正轉(zhuǎn)型金融實驗室主任尼克·羅賓斯、政策與傳播主任鮑勃·沃德8月9日在《中國日報》撰文稱，美國“大而美”稅收和支出法案的出臺或?qū)⑦M一步?jīng)_擊本土清潔能源市場，同時反倒給其他國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟機遇，可謂弄巧成拙。
“大而美”法案弄巧成拙
文章指出，一段時間以來，美國政府加征關稅導致諸多低碳產(chǎn)品進口成本增加。如今，“大而美”法案提前終止清潔能源稅收抵免，勢必進一步?jīng)_擊清潔能源產(chǎn)品市場，或?qū)е旅绹右蕾嚮剂?，進而對氣候造成更大影響。
該法案將給美國清潔能源生產(chǎn)商和消費者帶來更多挑戰(zhàn)，同時可能波及這類產(chǎn)品的出口商。
與此同時，這項新法案或許有助于中國抓住快速增長的清潔能源市場的機遇。從戰(zhàn)略上說，接下來的工作重點是利用這一契機，實現(xiàn)到2030年將全球可再生能源裝機容量增加兩倍的目標，這是2020年至2030年需要實現(xiàn)的關鍵氣候目標之一。
中美對大規(guī)模電力存儲領域的投資在全球范圍內(nèi)名列前茅，中美歐在該領域的投資占全球總投入的90%以上。然而，“大而美”法案可能預示著美國電力存儲行業(yè)投資降溫，而中國將在該領域占據(jù)決定性優(yōu)勢。
若對美出口的清潔能源產(chǎn)品有所下降，中國完全可以通過增加對其他國家的出口來抵消。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國對發(fā)展中國家出口的光伏組件已經(jīng)超過對發(fā)達國家的出口量。
中國電動汽車制造商也在開拓國際市場，致力于出口更加清潔、有競爭力的新能源汽車，用以取代燃油車。中國電動汽車和電池制造商已經(jīng)宣布，將在印度尼西亞、泰國、巴西、墨西哥和土耳其等主要海外市場投入巨資，用以新建工廠、擴大產(chǎn)能。
同樣值得一提的是，2025年3月，中國太陽能電池板產(chǎn)量創(chuàng)新高。按出口額計算，2023年，44%的中國太陽能電池板銷往新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家。2024年，許多新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家從中國進口的太陽能電池板創(chuàng)下歷史紀錄。
中國清潔能源發(fā)展如何惠及世界？
文章進一步分析稱，在當前背景下，各國政府和企業(yè)如何從中國清潔能源發(fā)展中受益？
為此，我們需要設立新一代合資企業(yè)，讓中國制造商同其他亞洲國家以及非洲、歐洲和拉丁美洲的制造商實現(xiàn)互利合作。與此同時，我們需要構建全球伙伴關系，從而加強清潔能源產(chǎn)品貿(mào)易中的環(huán)境與社會保障。
自2022年以來，中國制造的太陽能電池板和風力渦輪機的價格大幅下降，這對非洲國家而言尤其有利。目前，非洲獲得的清潔能源投資僅占全球總投資的2%。數(shù)據(jù)顯示，過去幾年，尼日利亞等非洲國家從中國進口的清潔能源產(chǎn)品數(shù)量顯著增加。
今年11月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）將在巴西貝倫舉行。在此背景下，國際社會迫切需要展示中國如何憑借在全球清潔能源市場的領先地位促進非洲的綠色工業(yè)化，以及如何在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和商業(yè)機遇。
文章最后強調(diào)，得益于中國的大規(guī)模投資，全球清潔能源市場實現(xiàn)了驚人增長，這無疑有助于消除全世界因美國放棄履行氣候責任而產(chǎn)生的悲觀情緒。
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