國(guó)家糧食安全得到有效保障（權(quán)威發(fā)布·高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃）
來源： 人民日?qǐng)?bào)
2025-10-15 09:53:00
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制圖：張丹峰 |
10月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期糧食流通改革發(fā)展成效?！啊奈濉瘯r(shí)期，各地區(qū)各有關(guān)部門積極踐行新糧食安全觀，大力實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，糧食流通改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展符合預(yù)期，國(guó)家糧食安全得到有效保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局局長(zhǎng)劉煥鑫介紹，“十五五”時(shí)期，將深入謀劃和推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系。
年均糧食收購(gòu)量超4億噸
“十四五”時(shí)期，我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足、運(yùn)行總體平穩(wěn)。5年來，全國(guó)糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，2024年首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，人均糧食占有量比“十三五”末增加25公斤，達(dá)到500公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的人均400公斤糧食安全線，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。多措并舉暢通農(nóng)民售糧渠道，持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)，年均糧食收購(gòu)量在4億噸以上。
糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，制度保障更加有力。糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，中央政府儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，地方政府儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)一步落實(shí)，再加上最低收購(gòu)價(jià)糧等政策性糧食，各級(jí)政府可用的調(diào)控資源更加充足。
糧食流通保障能力大幅提升。全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容超過7.3億噸，比“十三五”末增加5800萬(wàn)噸。高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容逐年增加，具備低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏能力倉(cāng)容達(dá)2.2億噸，比“十三五”末增加7000萬(wàn)噸。2024年全國(guó)糧食企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬(wàn)億元，糧食產(chǎn)銷銜接更加順暢。由糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工企業(yè)和應(yīng)急配送中心、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的糧食應(yīng)急保障體系進(jìn)一步健全。
管糧管儲(chǔ)方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，糧食流通進(jìn)入全面依法治理和信息化監(jiān)管的新階段。糧食安全保障法正式施行，糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備數(shù)字化監(jiān)管體系建成，糧食安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。
糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損成效顯著
近3年，在儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，我國(guó)糧食年均損失量約占當(dāng)年糧食產(chǎn)量的2%，糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損取得顯著成效。糧食儲(chǔ)存管理正由安全儲(chǔ)糧、減損降耗邁向綠色優(yōu)儲(chǔ)、保質(zhì)保鮮的高質(zhì)量發(fā)展階段。
農(nóng)戶儲(chǔ)糧方面，主要產(chǎn)糧大縣建成一批糧食產(chǎn)后服務(wù)中心；糧庫(kù)儲(chǔ)糧方面，大力推進(jìn)現(xiàn)有倉(cāng)房的升級(jí)改造和功能提升，糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)，已在糧庫(kù)廣泛普及應(yīng)用?？販?、氣調(diào)、有害生物綜合防治等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用比例大幅提升。
國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)錢毅介紹，我國(guó)儲(chǔ)糧技術(shù)總體處于世界較先進(jìn)水平，已建成糧食儲(chǔ)運(yùn)等5個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地、26個(gè)部級(jí)糧食技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、百余個(gè)地方研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。新技術(shù)新成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，已建立30個(gè)技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)，將逐步增加到100個(gè)。
“十四五”時(shí)期，糧食應(yīng)急保障能力不斷提升。我國(guó)已建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案體系，各地結(jié)合實(shí)際對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善，組織建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北等7個(gè)區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心，同時(shí)選定一批大型糧油加工、物流配送等企業(yè)作為國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)。各級(jí)糧食應(yīng)急加工企業(yè)由5448家增加到6872家，增長(zhǎng)26%；糧油應(yīng)急日加工能力由120萬(wàn)噸增加到178萬(wàn)噸，增長(zhǎng)48%，一天加工量夠兩天吃。糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由4.3萬(wàn)家增加到5.9萬(wàn)家，增長(zhǎng)37%；依托這些網(wǎng)點(diǎn)，成品糧油應(yīng)急日供應(yīng)能力由106萬(wàn)噸增加到167萬(wàn)噸，增長(zhǎng)57%。原糧儲(chǔ)備充足。36個(gè)大中城市，成品糧油儲(chǔ)備可持續(xù)保障15天以上市場(chǎng)供應(yīng)量。
糧食領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂100多項(xiàng)
糧食質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾舌尖上的安全。國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)秦玉云介紹，2021年以來，推動(dòng)制修訂糧食領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50多項(xiàng)。在制修訂過程中，突出綠色、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者健康和權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)檢體系，庫(kù)存糧油質(zhì)量總體良好，儲(chǔ)存較為安全。
保障糧食安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵一環(huán)。2021年以來，財(cái)政部、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。截至今年9月底，各地落實(shí)財(cái)政資金462億元，帶動(dòng)社會(huì)投資超過840億元，實(shí)施8400多個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)引領(lǐng)897個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌建設(shè)，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。
如何推動(dòng)糧油健康消費(fèi)？劉煥鑫介紹，要深入踐行大食物觀，一手向耕地要糧食，確保中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧；另一手多途徑開發(fā)食物資源，推動(dòng)食物供給多元化，讓百姓餐桌食品更豐富。實(shí)施國(guó)家全谷物行動(dòng)計(jì)劃，增進(jìn)群眾對(duì)全谷物的了解，增加全谷物在居民膳食中的比重。引導(dǎo)居民科學(xué)消費(fèi)食用油，大力普及健康膳食理念和知識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，努力讓老百姓吃得更科學(xué)、更營(yíng)養(yǎng)、更健康。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年10月15日 04 版）