經濟日報評論員：全面推動建設強大國內市場——學習貫徹黨的二十屆四中全會精神
來源： 中國經濟網-《經濟日報》
2025-10-27 13:35:00
黨的二十屆四中全會提出“建設強大國內市場，加快構建新發(fā)展格局”，是“十五五”時期集中力量辦好自己的事的重要戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了宏觀政策的延續(xù)性，也展示了破解難題的主動性。建設全國統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)準入暢通、開放有序、競爭充分、行為規(guī)范，將有利于高效聚集國內外資源要素，充分發(fā)揮我國巨大市場潛力，為構建新發(fā)展格局提供堅實支撐。
新發(fā)展格局的關鍵在于經濟循環(huán)暢通無阻，強調國內國際雙循環(huán)相互促進。與之匹配的國內市場，勢必是強化我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、促進商品要素資源在更大范圍內有序流動和合理集聚的大市場，是標準規(guī)則與全球市場對接、推動制度型開放、更好利用全球要素資源的大市場，以此不斷夯實我國市場“大”的基礎，積蓄向“強”轉變的動力。
當前，我國已穩(wěn)居全球第二大商品消費市場和最大網絡零售市場，資本、技術、數(shù)據等要素市場規(guī)模呈現(xiàn)迅速擴張趨勢，但發(fā)展不平衡、制度規(guī)則不統(tǒng)一、要素和資源市場建設不完善、商品和服務市場質量體系不健全、地方保護和市場分割尚未解決等問題，都不同程度地影響著市場功能的有效發(fā)揮。
建設強大國內市場還有很多事情要做。直面痛點、打通堵點、消除阻礙，黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確了一系列重點任務。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，將全方位擴大國內需求，打開市場增量空間；深入實施提振消費專項行動、保持投資合理增長、提高民生類政府投資比重等，有助于不斷增進投資的綜合效益，促進消費和投資良性互動；統(tǒng)一市場基礎制度規(guī)則、規(guī)范地方政府經濟促進行為、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法等，目的是更好地打破“隱形圍墻”，充分釋放我國超大規(guī)模市場紅利。
全面推動“大市場”強起來，不僅是打破不合理邊界壁壘、糾正片面強調“局部利益”忽視“全局利益”的偏差，還有很重要的內容，就是建立統(tǒng)一規(guī)則、提升資源要素流動配置的效率。因此，一系列具體部署的關鍵與核心，就是讓市場發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府做好保護宏觀經濟穩(wěn)定、維護公平競爭、構建社會安全保障體系等方面的事，以有為政府保障有效市場。
全面推動“大市場”強起來，不僅是有效滿足自身和世界需求、改善企業(yè)外貿環(huán)境、吸引境外優(yōu)質投資的重要抓手，更是在全球治理中謀求與我國市場規(guī)模和貢獻相稱影響力的關鍵。為此，黨中央同步部署“建設強大國內市場”與“擴大高水平對外開放”，促進內外市場規(guī)則標準融通，以強大國內市場為“內核”，吸引全球優(yōu)質資源要素向國內匯聚，塑造我國國際競爭和合作新優(yōu)勢，持續(xù)增強對全球產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈的影響力，積極參與全球經濟治理體系改革，推動構建公平合理、合作共贏的國際經貿投資新規(guī)則。（經濟日報評論員)