四中全會精神在基層｜錨定高質(zhì)量發(fā)展，書寫中部崛起新篇章
來源： 新華社
2025-11-04 09:33:00
中國版圖上，覆蓋山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省的中部地區(qū)，承東啟西、連南接北，是堅挺的脊梁。
黨的二十屆四中全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。習近平總書記強調(diào)“要抓住這個時間窗口，鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項”。
記者近日在中部地區(qū)走訪調(diào)研，高質(zhì)量發(fā)展的新風撲面而來：培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，氫氣進入精密高效的“超級冰箱”快速液化，新研發(fā)的激光雷達對鐵路道床開展高精度掃描；發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，無人駕駛收割機在稻田中來回穿梭；直面急難愁盼，新增普惠性托位緩解“帶娃難”，長期護理保險減輕失能家庭照護和經(jīng)濟壓力……
從湘楚大地到中原沃土、從徽山皖水到三晉之地，中部各省深入貫徹落實四中全會精神，求真務實、乘勢而上，在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。
提質(zhì)：加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
走進湖南申億精密零部件股份有限公司的生產(chǎn)車間，作為原材料的精線不斷進入一體化多工位冷鐓成型機，另一邊直徑24毫米的螺絲釘半成品則以每分鐘65個的速度被吐出。
這是2025年10月27日拍攝的湖南申億精密零部件股份有限公司生產(chǎn)車間。新華社記者 戴明軒 攝
這些看似普通的零部件在工業(yè)領域被稱為緊固件，是大國重器和超級工程內(nèi)部連接不可或缺的“工業(yè)之鹽”。申億精密董事長王凱波介紹，為了配套當?shù)夭粩嗳〉猛黄频闹圃鞓I(yè)，公司持續(xù)在材料、模具、熱處理工藝和在線檢測技術(shù)等方面進行改進提升，實現(xiàn)了中國制造大型工程設備回轉(zhuǎn)支承連接螺栓等關鍵產(chǎn)品的國產(chǎn)替代。
全會提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國”。
“背靠湖南深厚的制造業(yè)集群資源，我們將繼續(xù)提高自主研發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，打造綠色、智慧、標準的精密零部件現(xiàn)代化工廠標桿，為先進制造業(yè)發(fā)展當好‘底座’?！蓖鮿P波說。
全會提出，“要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”。
位于中國光谷的武漢煜煒光學科技有限公司內(nèi)，記者看到工程師們正在調(diào)試最新研發(fā)用于鐵路道床狀態(tài)測量的激光雷達。測試數(shù)據(jù)顯示，這款雷達能夠在160公里的時速下，對10米范圍內(nèi)鐵路道床開展每秒500次、精度達正負2毫米的精準掃描，鐵路道床的細微變形也能被快速發(fā)現(xiàn)。
這是2024年3月16日在湖北武漢中國光谷未來科技城拍攝的武漢新能源研究院大樓（無人機照片）。新華社記者 伍志尊 攝
在光谷，這樣的創(chuàng)新突破層出不窮。中國光谷，以“光”命名，因“光”聞名，現(xiàn)已成為多個全球“首創(chuàng)”“第一”的誕生地。立足國家所需、湖北所能，當?shù)卣涌齑蛟焓澜缂壒怆娮有畔a(chǎn)業(yè)集群，推動中國光谷加速邁向“世界光谷”。
“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一。作為中國重要的糧倉，中部六省生產(chǎn)著全國約三分之一的糧食，全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)有5個在中部。
在湖南益陽大通湖區(qū)，晚稻已基本收獲完成，道路兩旁的空地上鋪曬著豐收的稻谷。剛忙碌完收獲季工作的湖南宏碩生物科技有限公司負責人熊姣軍，熱情地向記者介紹水稻田里的新裝備。
這是2025年10月28日在湖南益陽大通湖區(qū)湖南宏碩生物科技有限公司拍攝的田間設施管控中心。新華社記者 戴明軒 攝
“現(xiàn)在種植和收割不僅用到了各種無人駕駛農(nóng)機，物聯(lián)網(wǎng)設備也能承擔許多工作。”她指著農(nóng)田旁的苗情監(jiān)測攝像頭說，當發(fā)現(xiàn)水稻出現(xiàn)缺水等情況，農(nóng)戶通過App簡單操作即可實現(xiàn)精準灌溉。
記者在多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地看到，機械化、標準化、智慧化正在成為標配，讓曾經(jīng)“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)變得更加精準可控。
全會提出“加快建設農(nóng)業(yè)強國”“要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”。中部地區(qū)正從多方面發(fā)力——河南實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動；江西加快土地流轉(zhuǎn)，積極培育種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體；多地推出種業(yè)振興計劃……
全會提出“加快建設新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰”。作為能源原材料基地的中部，在傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級和新能源布局上正蹄疾步穩(wěn)。
“滴滴滴……”在山西焦煤集團西山煤電官地礦，AI智能煤流監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測到輸送原煤的970主運皮帶520米處有異物發(fā)出警報，停機程序自動啟動。短短1分鐘，一起可能導致皮帶撕裂并在以往很難及時發(fā)現(xiàn)的事故被避免。
這套系統(tǒng)能夠自動對皮帶上的異物等進行精準識別，官地礦的皮帶能耗及設備故障率均降低了5%。截至8月底，山西已經(jīng)有298座智能化煤礦、55座綠色開采試點煤礦。
在安徽阜陽，一座由中科富?？萍脊煞萦邢薰敬蛟斓囊簹涔S已于今年投產(chǎn)，其核心設備就像一臺管道交錯的“超級冰箱”，每天可高效制取超過5噸液氫。
“液氫制取是氫能產(chǎn)業(yè)鏈的‘咽喉環(huán)節(jié)’，可提高氫能儲運效率、降低使用成本?！敝锌聘缓６麻L張彥奇表示，當下國家新型能源體系建設提速，為匹配未來氫能需求增長，他們正在推進日產(chǎn)能10噸至30噸的更大規(guī)模裝置落地，同時布局儲運等上下游環(huán)節(jié)，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
暢通：在深化改革和擴大開放中激發(fā)活力
“進一步全面深化改革取得新突破”是全會提出的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。
記者在采訪中了解到，各地正通過深化科技體制機制改革，架起研發(fā)和市場的橋梁，打通科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)落地中的堵點難點，助力創(chuàng)新活力不斷涌流。
近幾年，“科創(chuàng)”正成為安徽的鮮明標簽，來皖的科技人才“科漂”群體也逐漸壯大起來。
2025年9月21日，觀眾在2025世界制造業(yè)大會“全空間無人體系成果展”上體驗由安徽猛獅航空科技有限公司展出的一款無人駕駛飛行摩托。新華社記者 黃博涵 攝
“我們是一家研發(fā)智能超輕型飛行器的公司，7月初來到合肥，科大硅谷服務平臺（安徽）有限公司給我們對接了很多資源，當月10日就給我們找到了場景合作方?！卑不彰酮{航空科技有限公司總經(jīng)理伍權(quán)權(quán)說，“當?shù)氐膭?chuàng)新支持政策明晰且迅速，產(chǎn)業(yè)配套也很完善，實驗室里的成果能夠快速在實踐中得到驗證?！?/p>
科大硅谷公司常務副總裁張立野說，平臺打造的科漂驛站、科漂訓練營等幫助很多有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的科技人才解決初創(chuàng)過程中的實際問題?！跋乱徊轿覀儗⒏又鲃?、精準聯(lián)接長三角科技、產(chǎn)業(yè)、資本和人才資源，提升科創(chuàng)孵化的國際化水平和品牌影響力?！?/p>
這是2023年6月9日拍攝的安徽合肥的科大硅谷（無人機照片）。新華社發(fā)（張大崗 攝）
全會提出，要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經(jīng)濟治理效能。
在湖北，市場監(jiān)管部門建立全國首個全鏈條公平競爭審查系統(tǒng)，通過線上聯(lián)合審查、政策措施自動采集、自主識別違規(guī)線索等方式，實現(xiàn)對湖北4060個單位的政策措施起草、審查、抽查監(jiān)督、問題閉環(huán)處置等全流程管理。
湖南推行“機器管招投標”改革，系統(tǒng)生成招標文件、智能輔助評標、全流程數(shù)字化監(jiān)管，有效杜絕人為干預、“蘿卜招標”。
以改革促開放，以開放謀發(fā)展。全會提出，“要積極擴大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間”。
中部雖然不沿邊不靠海，但如今正逐漸打破腹地局限，構(gòu)建起聯(lián)通中外的大通道?；春幼畲笾Я魃碀}河畔的河南周口港，吊機起起落落，把一個個集裝箱裝進停靠在碼頭的貨船上。
這是2025年1月7日拍攝的周口中心港范營作業(yè)區(qū)。新華社發(fā) （劉俊濤攝）
“看中周口港的水運優(yōu)勢，我們在附近投資50多億元建設了占地2000多畝的益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園?！碑a(chǎn)業(yè)園負責人韓霞給記者算了一筆賬，與鐵路相比，進口大豆到連云港直接裝船走水路到周口港，每噸省運費約20元。按一年進口80多萬噸大豆計算，如果一半走水路，一年可節(jié)約運費800多萬元。
周口港已開通24條國內(nèi)集裝箱航線和19條國際水運通道，串起國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。“下一步我們將以暢通道、強樞紐、優(yōu)服務、提智能、促綠色為主線，發(fā)展多式聯(lián)運，培育壯大樞紐經(jīng)濟，深度融入長三角港口群，更好服務全國統(tǒng)一大市場建設?！敝芸谂R港開發(fā)區(qū)黨工委書記鄧昌鋒說。
這是2024年6月5日拍攝的黃石新港三期工程（無人機照片）。新華社記者 伍志尊 攝
位于鄂贛皖湘四省城市群中間地帶的黃石新港，貨輪從這里出發(fā)，可以直達韓國釜山；在湖南西部的懷化，越來越多的貨物通過西部陸海新通道“懷化西—欽州港東”點對點班列次日達，當?shù)爻隹谫Q(mào)易額去年首破百億元大關……
中部地區(qū)正持續(xù)織密通達全國、輻射全球的立體交通網(wǎng)絡，與全國各地、世界各國共享機遇、共同發(fā)展。
惠民：不斷加大保障和改善民生力度
增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。
在河南開封譽杰康壽養(yǎng)老服務中心長期護理保險區(qū)，來看望父親的張女士見護理人員照料父親專業(yè)又細心，感到欣慰又安心。開封市推行長期護理保險試點工作后，張女士向當?shù)蒯t(yī)療保障局提交了申請，并很快完成失能等級評估，拿到了長期護理保險待遇確認單。
長期護理保險每月按規(guī)定報銷失能人員的護理費用，由專業(yè)人員接單落實，解決失能家庭的照護難題，也減輕他們的經(jīng)濟負擔?！拔覀儗⒗^續(xù)運行好、用好長期護理保險，為更多群眾解決急難愁盼?！遍_封市醫(yī)保局副局長馬瑰芳說。
全會提出，“堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題”。記者在調(diào)研采訪中了解到，中部多地正推動更多資金“投資于人”、服務于民生。
山西太原實施的縣級公辦示范性托育機構(gòu)全覆蓋項目，新增了1.2萬個普惠性托位；在湖北，當?shù)蒯槍Σ煌A段的高校畢業(yè)生，提供免費短期住宿、租房租金減免、購房獎補等支持……
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色。
2025年10月29日，農(nóng)民在江西高安富硒辣椒產(chǎn)業(yè)園的辣椒分揀中心分揀辣椒。新華社記者 戴明軒 攝
在嗜辣的江西，辣椒是當?shù)刂饕N植的蔬菜之一。牛初乳、小美好、正青春、老臘肉、滿堂紅……位于高安市上湖鄉(xiāng)的高安富硒辣椒產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，同一品種辣椒根據(jù)坐果后不同生長天數(shù)和不同辣度被分為5個等級，每斤售價最高超百元。
當?shù)亟ㄔO的2000畝高標準蔬菜大棚已投入使用，逐漸在鄉(xiāng)域內(nèi)形成以辣椒產(chǎn)業(yè)園為中心，向精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多方輻射的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。目前產(chǎn)業(yè)園帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓務工300余人，帶動富硒辣椒種植約1萬戶，每年畝產(chǎn)平均收入達到1.3萬元。
上湖鄉(xiāng)黨委副書記黃鑫說：“我們將繼續(xù)提高辣椒品質(zhì)和產(chǎn)量、拓寬線上線下銷售渠道，將高安辣椒品牌擦得更亮，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆痈t火?！?/p>
調(diào)研采訪中，湖南益陽智慧養(yǎng)殖的大閘蟹、江西南豐不斷完善的蜜桔產(chǎn)業(yè)鏈，無不讓人感受到鄉(xiāng)村振興熱潮涌動。
2025年10月30日，蟹農(nóng)在湖南益陽大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)捕撈大閘蟹（無人機照片）。新華社記者 陳振海 攝
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。全會提出，“提高人民生活品質(zhì)”“穩(wěn)步推進基本公共服務均等化”。
人口密集的長沙望城區(qū)東湖路社區(qū)，社區(qū)片長、物業(yè)管家、樓棟組長及居民志愿者“四人成團”，組成11支隊伍，每季度開展“三長敲門行動”，為居民解決細碎又重要的生活小事。社區(qū)還在公共法律服務站開設了“周三律師日”“周五小區(qū)接待日”，有法律專業(yè)背景的鄰長輪流值班，幫助居民調(diào)解各類矛盾糾紛。
2025年10月27日，志愿者在湖南長沙高塘嶺街道東湖路社區(qū)指導老年人做手工。新華社記者 戴明軒 攝
“居民關心什么、期盼什么，我們就要提高什么、推進什么?！睎|湖路社區(qū)黨總支書記張本麗說，“我們將在日常工作中把黨的二十屆四中全會精神轉(zhuǎn)化為服務居民、提升基層治理效能的實際行動，不斷滿足群眾美好生活需要。”
文字：新華社記者
視頻記者：幸培瑜、徐中哲、丁春雨、范軍威、余剛、郭杰文、白斌、姜亮、尚昆侖、楊琳、潘志偉、王自宸、徐偉
海報設計：趙丹陽
統(tǒng)籌：陳煒偉、郝靜、劉蓮芬、邱世杰