改革為筆，創(chuàng)新作答 常州基礎(chǔ)教育綜合改革全景掃描
來源： 紫牛新聞
2025-05-21 11:50:00
從“雙減”到課堂轉(zhuǎn)型，從學(xué)位擴(kuò)容到師資流動，從德育深化到“五育并舉”……作為教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，江蘇常州用一項項突破式探索，構(gòu)建起一幅“人民滿意”的教育圖景。這不僅是一座城市的教育變革實踐，更是一條通向優(yōu)質(zhì)公平的常州路徑。
以“減負(fù)”破題：系統(tǒng)改革回應(yīng)群眾期盼
“雙減”政策落地，成為常州基礎(chǔ)教育綜合改革的突破口。作業(yè)負(fù)擔(dān)如何減？培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何治？學(xué)位擴(kuò)容如何保？機(jī)制改革如何做？常州用系統(tǒng)性變革回應(yīng)群眾關(guān)切，撬動教育生態(tài)全局調(diào)整。
常州建立“雙減”市級聯(lián)席會議機(jī)制，推出“三四三”作業(yè)管理模式和“5+2+1”課后服務(wù)模式，實現(xiàn)義務(wù)教育階段課后服務(wù)100%覆蓋，社會滿意度連續(xù)位居全省第一。
常州市教育局基礎(chǔ)教育處處長鄧小進(jìn)坦言：“‘雙減’以來，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)顯著減輕，課堂教學(xué)效率提高，家長焦慮情緒緩解，常州作業(yè)管理經(jīng)驗已在省內(nèi)外廣泛推廣?！?/p>
校外培訓(xùn)治理方面，常州壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)95.1%，資金監(jiān)管全覆蓋，專項整治經(jīng)驗獲教育部網(wǎng)站推廣。與此同時，依托統(tǒng)一招生系統(tǒng)、陽光招生政策和全過程監(jiān)管體系，筑牢教育公平底線。
學(xué)位資源保障上，三年內(nèi)新建、改擴(kuò)建學(xué)校185所，新增學(xué)位11萬個，有效緩解熱點區(qū)域入學(xué)難題，夯實基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展硬件支撐。
以優(yōu)質(zhì)均衡托舉夢想：讓每個孩子都能在“家門口”遇見好教育
優(yōu)質(zhì)均衡，是教育公平的高級形態(tài)。常州堅持普惠性幼教、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中多樣化特色同步推進(jìn)，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.24%，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率95.66%，優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)生占比92.96%。
在教育資源創(chuàng)新利用上，常州多校突破區(qū)域發(fā)展瓶頸，探索區(qū)域教育共同體建設(shè)。位于老城區(qū)的解放路小學(xué)，打破空間受限，圍繞校園周邊30余家單位，構(gòu)建“百米資源圈”，開發(fā)60余門課程，累計服務(wù)3000余人次。
武進(jìn)區(qū)星河實驗小學(xué)圍繞“學(xué)校實驗室、家庭實驗室、社會實驗室”三位一體，打造走廊實驗室、虛擬實驗室、班級博物館，開發(fā)自研實驗包、培養(yǎng)“小研究員”，讓學(xué)生從“操作型實驗”走向“探究型研究”，成為全國科學(xué)教育創(chuàng)新典范。
5月16日，常州市“博物館里的思政課”暨“5·18國際博物館日”主題活動中，常州市新北區(qū)三井實驗小學(xué)帶來的情境展示《龍城薪火》演繹了該校師生用19年時間，將博物館打造成思政課的鮮活課堂，讓文物成為少年成長刻度尺的生動場景，詮釋了思政課可以“潮起來”，文物也能“活起來”的理念。該校依托常州博物館、美術(shù)館，探索“在校上學(xué)、在館研學(xué)、在家創(chuàng)學(xué)”三重路徑，開發(fā)“悅納龍城，博廣多聞”系列課程，累計舉辦5600余場教育活動，輻射180余萬人次，文化自信教育從小扎根。
以“教師強(qiáng)”激發(fā)教育力：好老師，是城市最硬核的教育資源
教師，是教育質(zhì)量的第一生產(chǎn)力。常州堅持教師優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教師管理、培養(yǎng)、考核機(jī)制改革，構(gòu)建“常有優(yōu)師”體系，激發(fā)隊伍活力。
在評價機(jī)制改革上，天寧區(qū)遴選龍錦小學(xué)、虹景小學(xué)等試點校，實施職業(yè)素養(yǎng)測試、跟崗實習(xí)、聘期制崗位管理和“1+X”績效分配機(jī)制，打破教師“鐵飯碗”，優(yōu)績優(yōu)酬，能上能下。
教師培養(yǎng)方面，常州構(gòu)建“五級梯隊”培養(yǎng)體系（教壇新秀、教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師后備），持續(xù)開展AI場景演練、名師沙龍、跨學(xué)科研修，提升教師專業(yè)水平與教學(xué)創(chuàng)新能力。
三年來，6680名教師參與交流輪崗，骨干教師占比超過50%，優(yōu)質(zhì)師資向薄弱學(xué)校流動，促進(jìn)教育資源均衡配置。依托常州籍師范生定向培養(yǎng)、年薪制特需人才引進(jìn)、鄉(xiāng)村教師牽手行動計劃，持續(xù)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，培育“常有優(yōu)師”。
以“育人”為根本：五育并舉，育見每一個孩子的未來
常州堅持立德樹人為根本任務(wù)，推進(jìn)德智體美勞“五育并舉”，構(gòu)建全域貫通、全程銜接的育人體系，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
德育方面，常州構(gòu)建“七彩德育”體系，打造“秋白黨支部”“七彩先鋒班”“家國情懷課程”等品牌，創(chuàng)新區(qū)域德育共同體建設(shè)，構(gòu)建大中小幼一體化思政教育格局。
勞動教育方面，作為全國首批中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)，常州率先出臺《常州市勞動教育促進(jìn)條例》，上線“享去·常州”APP，實施“百千萬工程”，認(rèn)定示范校100所，建設(shè)勞動課程1000項，組織學(xué)生萬人參與勞動實踐，構(gòu)建項目化、可視化、常態(tài)化勞動育人格局。
體育方面，堅持“一校一品”，推進(jìn)體教融合，率先實現(xiàn)課程“私人訂制”，學(xué)校體育課程、競賽、社團(tuán)活動多點開花。美育方面，推進(jìn)“墨香校園”建設(shè)，藝術(shù)教育課程全覆蓋，舉辦中小學(xué)藝術(shù)展演，獲省級獎項數(shù)量穩(wěn)居全省前列。
科學(xué)教育方面，星河小學(xué)“三間實驗室”、三井小學(xué)“館校協(xié)同”等項目，充分利用467個實踐基地和14個科技俱樂部專業(yè)隊伍，組織科技賽事，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，2023年參與學(xué)生超3萬人次。
以改革為翼，打造教育樣本城市
常州這座萬億之城，正在以基礎(chǔ)教育綜合改革為動力，跑出教育高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，鍛造城市教育名片。
當(dāng)前，常州全面推進(jìn)學(xué)前教育普惠保障、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣特色，計劃到2025年新增學(xué)位7.6萬個，普通高中招生比例達(dá)65%。實施“龍城好校長”賦能行動、“龍城好教師”三級成長營，持續(xù)打造“常州的老師·常州的課”品牌。
立足教育現(xiàn)代化目標(biāo)，常州將繼續(xù)深化思政課、體育美育、勞動教育、科學(xué)教育、心理健康教育改革，完善家校社協(xié)同育人機(jī)制，探索勞動教育“百千萬工程”、勞動素養(yǎng)評價體系、學(xué)生生命健康大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打造教育樣本城市。
通訊員 劉磊 曹奕
揚子晚報/紫牛新聞記者 郭靖宇