儀征城北派出所：激活調(diào)解新動能 巧繪基層治理好“楓”景?
來源： 紫牛新聞
2025-11-04 18:30:00
走進儀征市公安局城北派出所的調(diào)解室，墻上懸掛的數(shù)十面錦旗格外醒目——“為民調(diào)解暖人心”“化解矛盾顯擔當” 等鎏金大字，無聲訴說著這里的故事。每天，總有帶著愁容與怨氣的群眾走進來，經(jīng)過一番耐心疏導與專業(yè)調(diào)解，又總能舒眉展顏、握手言和地離開。
作為全省首批“學習楓橋經(jīng)驗優(yōu)秀派出所”，城北派出所始終以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標，憑借一支特色調(diào)解隊伍、一套創(chuàng)新工作機制、一種主動服務方法，讓調(diào)解室成為化解矛盾的“減壓閥”、服務群眾的“連心橋”。截至目前，該調(diào)解室年內(nèi)已處理各類糾紛超200起，調(diào)解成功率高達97.5%，用實干繪就了基層治理的靚麗“楓”景。
隊伍賦能
老中青三代攜手，“情法理”融合解民憂
“張大爺，您先喝杯茶，慢慢說，咱們總能找到解決辦法?！?在城北派出所調(diào)解室，有著32年社區(qū)警務經(jīng)驗的民警老陳正輕聲安撫著因鄰里噪音糾紛而來的居民。這樣的場景，在調(diào)解室每天都在上演。
城北派出所的調(diào)解隊伍，是一支名副其實的“三代軍團”?！袄蠗U子”們是隊伍的“定海神針”——既有扎根基層數(shù)十年、熟悉轄區(qū)每一戶情況的社區(qū)老民警，也有退居二線后主動“歸隊”的銀發(fā)調(diào)解員。他們最懂群眾心思，一杯熱茶、一句家常，就能快速拉近與當事人的距離，在拉家常中摸清矛盾癥結(jié)，用“將心比心”的共情力化解對立情緒。“很多時候，群眾要的不只是一個結(jié)果，更是被理解、被尊重的感覺。”退休民警、調(diào)解員老劉說。
如果說“老桿子”善用“情”，那兩位案件副所長就是破解矛盾的“法治密碼”。長期奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線的他們，擅長將晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化為接地氣的“生活案例”，用專業(yè)視角為當事人分析利弊，引導雙方在法律框架內(nèi)尋找最優(yōu)解。此前，一起因裝修工程款拖欠引發(fā)的糾紛中，副所長闞巍不僅詳細解讀了《民法典》中關(guān)于合同糾紛的條款，還結(jié)合類似案例說明“訴訟與調(diào)解”的成本差異，最終促成雙方達成還款協(xié)議。
年輕女警則是隊伍里的“新鮮血液”。她們帶著“新思維”與“軟耐心”，用溫柔的話語安撫情緒激動的當事人，讓劍拔弩張的矛盾在輕聲細語中“降溫”?！坝写我粚π》蚱抟驗榧覄辗止こ臣?，吵到要離婚，我陪著女方聊了兩個小時，從‘柴米油鹽’聊到‘當初的心動’，最后男方主動道歉，兩人和好了?！?年輕女警張嘉雯說。老中青三代各展所長，以“情”為紐帶、以“法”為底線、以“理”為支撐，讓調(diào)解既有溫度，又有力度。
機制升級
“拘調(diào)銜接”破難題，溫情幫扶護成長
“行政拘留不僅會留下違法記錄，還會影響子女參軍、考公……” 在城北派出所調(diào)解室的墻上，“算好人生七本帳”“行政拘留對個人的影響”兩張宣傳海報格外顯眼，這是該所推進“拘調(diào)銜接”機制的生動體現(xiàn)。
作為揚州市局監(jiān)管支隊指定的“拘調(diào)銜接”試點派出所，城北派出所深知，對于一些因瑣事引發(fā)的糾紛，“一拘了之” 雖能快速結(jié)案，卻可能埋下新的矛盾隱患。為此，該所主動抓住“拘留前黃金調(diào)解期”，聯(lián)合法院、律師等專業(yè)力量組建“拘前調(diào)解智囊團”，構(gòu)建“拘所＋派出所＋法院”兩所一院聯(lián)動模式，通過“司法震懾＋柔性調(diào)解”雙軌發(fā)力，推動矛盾從“強制化解”向“主動和解”轉(zhuǎn)變。
16歲的“問題少年”小王，就因這一機制獲得了“重新出發(fā)”的機會。從小王父母離異后，他便逐漸封閉自己，結(jié)識了社會閑散人員，還因打架斗毆第二次被帶到派出所，面臨行政拘留?！斑@孩子原來成績很好，再這么下去，人生就毀了！” 調(diào)解員老曹看在眼里、急在心里。
一場“護苗佑禾”的幫扶隨即展開：老曹先將小王帶到派出所創(chuàng)新設立的未成年人法治教育基地，通過警示教育片、沉浸式人機互動體驗，讓小王直觀感受違法犯罪的后果；隨后，“智囊團”成員分頭與糾紛雙方溝通，用3個小時“背靠背疏導、面對面協(xié)商”，一方面安撫受害方情緒，一方面引導小王認識錯誤。最終，鑒于小王認錯態(tài)度誠懇、主動寫下保證書，其家人也積極賠償并承諾加強管教，雙方達成和解，小王免于行政拘留，重新回到了校園?！爸x謝警察叔叔，我以后一定好好讀書，再也不惹事了?！?離開派出所時，小王的眼神里重新有了光彩。
源頭治理
“移動調(diào)解室”上門，矛盾化解在萌芽
“以前覺得派出所離得遠，有小矛盾懶得跑，現(xiàn)在民警主動上門，幾分鐘就把事兒解決了！”家住石塔社區(qū)的張阿姨，此前因樓上鄰居晾曬衣物滴水問題心生不滿，社區(qū)民警王嘉宇在入戶走訪時了解到情況后，當即聯(lián)系雙方，在樓道里就促成了和解。
作為“老先進”，城北派出所轄區(qū)人口密集、治理難度逐年增加。如何讓“楓橋經(jīng)驗”在新時代煥發(fā)新活力？該所踐行“派出所主防”理念，將調(diào)解工作從“坐堂問診”轉(zhuǎn)向“上門把脈”，把“調(diào)解室”搬到群眾家門口。
“我們要求社區(qū)民警‘有空就泡在社區(qū)’，背著警務包、騎著摩托車，走街串巷聽民意、解民憂?！?城北派出所主要負責人介紹。社區(qū)民警通過入戶走訪、線上微信群、警務意見箱等渠道，主動收集群眾訴求，鄰里間的垃圾堆放糾紛、商戶間的經(jīng)營矛盾、工友間的欠薪問題…… 能現(xiàn)場解決的，絕不拖延；需要多部門協(xié)調(diào)的，及時聯(lián)動跟進。
慢慢的，“移動調(diào)解室”又加入了更多的新面孔，民輔警與社區(qū)網(wǎng)格員、退休干部、人民調(diào)解員等形成合力，促進“一站式調(diào)解”，實現(xiàn)多元共治，著力打造“所內(nèi)統(tǒng)籌+民輔警跟進+多元力量參與”的矛盾糾紛化解模式?！拔覀儽揪驮诳坷习傩兆罱牡胤?，現(xiàn)在社區(qū)民警跟我們一同上門，為鄰里切實解決一些摩擦，真是事半功倍?！背潜鄙鐓^(qū)網(wǎng)格員小王說到。
2025年以來，城北派出所社區(qū)民警累計上門摸排矛盾糾紛線索80余條，全部成功化解。從“群眾找上門”到“民警走下去”，從“事后調(diào)解”到“源頭預防”，城北派出所用一個個“移動調(diào)解室”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，讓“平安不出事、服務不缺位”的承諾落到了實處。
錦旗無言，民心為證。如今，在儀征城北，“有矛盾找派出所調(diào)解室”已成為群眾的共識。城北派出所正以不斷創(chuàng)新的調(diào)解動能，持續(xù)書寫著基層治理的“楓橋經(jīng)驗”新答卷，讓平安底色更濃、民生溫度更暖。
通訊員 李遠景 蔣春曉 揚子晚報/紫牛新聞記者 成沫
校對 石偉