常熟在“冠軍組”超車(chē)，躍升全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第三
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-09-21 13:13:00
全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的頭部，是強(qiáng)者與強(qiáng)者之間的“毫米級(jí)較量”。
9月21日，中國(guó)中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組、國(guó)信中小城市指數(shù)研究院發(fā)布《2025年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果》，最新榜單上，常熟綜合實(shí)力排名全國(guó)第三。
據(jù)常熟市統(tǒng)計(jì)局消息，自2012年以來(lái)，常熟已連續(xù)13年穩(wěn)居全國(guó)第四，如今終于實(shí)現(xiàn)突破，首次站上第三的臺(tái)階。
名次只前進(jìn)一步，難度卻像翻過(guò)一座山。這一步，不是意外的驚艷，而是長(zhǎng)年累月的沉淀，換來(lái)的水到渠成。
2025年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市 常熟位居全國(guó)第三
這一步有多難：在強(qiáng)者中“超強(qiáng)者”
在這樣一份榜單中，頭部梯隊(duì)常年穩(wěn)固，差距并不寫(xiě)在某一個(gè)數(shù)字上，而是拆散在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)密度、項(xiàng)目質(zhì)量、要素效率、城市治理等所有細(xì)節(jié)里。榜單的評(píng)價(jià)體系，也正是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、鎮(zhèn)域發(fā)展等多個(gè)維度綜合衡量。
想在“冠軍組”完成超車(chē)，難度可想而知。
常熟要追趕的對(duì)象不用多說(shuō)，也并不陌生，個(gè)個(gè)都是長(zhǎng)期霸榜的“硬核對(duì)手”。它們不但有深厚的制造業(yè)根基，還有超強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力和創(chuàng)新能力。能在這樣一個(gè)“強(qiáng)者林立”的頭部梯隊(duì)里擠上去，常熟靠的絕不是某個(gè)指標(biāo)偶爾亮眼，而是持續(xù)多年的系統(tǒng)發(fā)力。
如果把視角落在最直觀的“經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)”上，常熟同樣交出了一份堅(jiān)實(shí)的答卷。去年，常熟GDP3079.10億元、增速6.2%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4911.37億元；工業(yè)投資324.24億元、同比增長(zhǎng)13.5%，并已連續(xù)六年位居蘇州第一。今年上半年，常熟GDP1547.73 億元，同比增長(zhǎng)6.0%，增速位居蘇州第二。
這些數(shù)字不是全部答案，卻是最直觀的注腳，也是最直白的信號(hào)：常熟的發(fā)展節(jié)奏既穩(wěn)又進(jìn)，有足夠的底氣在強(qiáng)者賽道上完成“超強(qiáng)者”進(jìn)位。而要把這種進(jìn)位變成常態(tài)，不光要看經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的厚度，還要看產(chǎn)業(yè)的馬力、人才的動(dòng)力和消費(fèi)的活力……
常熟
那臺(tái)馬力十足、換擋平順的“工業(yè)引擎”，把場(chǎng)景做熱，把產(chǎn)業(yè)做實(shí)
常熟強(qiáng)在哪里？其答案深藏于一臺(tái)馬力十足、換擋平順的“工業(yè)引擎”之中。這不僅體現(xiàn)在攀升的數(shù)值曲線上，更源于它驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)的雙重動(dòng)能。
將視野拉遠(yuǎn)，清晰可見(jiàn)的是常熟制造業(yè)強(qiáng)勁而富有節(jié)奏的“數(shù)智化脈搏”，其背后是優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體推動(dòng)科研成果從實(shí)驗(yàn)室快速走向生產(chǎn)線，以及“人工智能+”戰(zhàn)略為這座傳統(tǒng)制造強(qiáng)市注入的新質(zhì)生產(chǎn)力。
從白天到深夜，越來(lái)越多的常熟生產(chǎn)線，正在把質(zhì)檢和調(diào)度交給算法和機(jī)器。AI質(zhì)檢的“電子眼”盯住每一寸材料瑕疵：在龍騰特鋼，算法取代了師傅的肉眼經(jīng)驗(yàn)，返工率大幅下降、生產(chǎn)成本預(yù)計(jì)降低一成以上；在愷博座椅，AI質(zhì)檢把缺陷識(shí)別率提升到99.5%，一年省下800萬(wàn)元質(zhì)檢成本。同一條線，更快、更穩(wěn)、更省，而且方法能復(fù)制到下一條線、下一個(gè)車(chē)間。不知不覺(jué)間，一條條傳統(tǒng)產(chǎn)線也長(zhǎng)出了智能化的“新肌肉”。
從百企千億的龍頭躍升，到智能車(chē)間的數(shù)智化換擋，從鏈上協(xié)同的機(jī)制創(chuàng)新，到AI賦能千行百業(yè)的全域應(yīng)用，把這些關(guān)鍵詞拼在一起，凝聚成了常熟向上突破的強(qiáng)大支撐力。
近三年，常熟累計(jì)技改投資超過(guò) 150 億元，建成市級(jí)以上智能車(chē)間50余家，企業(yè)生產(chǎn)效率和良品率普遍提升。最近的一年里，全市推動(dòng)實(shí)施“百企千億 領(lǐng)航登峰”大企業(yè)躍升行動(dòng)和專(zhuān)精特新“育林參天”培育行動(dòng)，既讓龍頭企業(yè)帶頭轉(zhuǎn)型，也讓中小企業(yè)跟上智能化、綠色化的節(jié)奏，企業(yè)們一起踩下“數(shù)智化換擋”的油門(mén)。2025年上半年，常熟規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%，高技術(shù)制造業(yè)規(guī)上產(chǎn)值增長(zhǎng) 21.9%，產(chǎn)業(yè)的“含新量”與“含綠量”也一起抬升。
如果說(shuō)“數(shù)智化換擋”讓一條條生產(chǎn)線跑得更快更穩(wěn)，那么“鏈上協(xié)同”則讓一整個(gè)產(chǎn)業(yè)群跑得更整齊更高效。
9月9日，在常春藤?lài)?guó)際人才港，蘇州智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟召開(kāi)了一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈研討會(huì)。會(huì)前，立訊機(jī)器人帶隊(duì)走訪長(zhǎng)城精工、常熟開(kāi)關(guān)、恒工裝備等項(xiàng)目，摸清上下游需求；會(huì)上，則發(fā)起合作倡議，誰(shuí)缺零部件、誰(shuí)有算法、誰(shuí)能給場(chǎng)景，當(dāng)場(chǎng)對(duì)上號(hào)。在今年1-7月，像這樣的供需對(duì)接會(huì)已經(jīng)開(kāi)了20多場(chǎng)，近900家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，促成一批真訂單、金額過(guò)億元，更多項(xiàng)目進(jìn)入落地通道。
這樣的一個(gè)小會(huì)場(chǎng)，折射出的是一座城市的組織力。把“創(chuàng)新”從會(huì)議紀(jì)要搬到生產(chǎn)節(jié)拍，把“合作”從口號(hào)變成訂單，這是常熟正在形成的日常。
這一切的驅(qū)動(dòng)，源于城市層面對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的精心構(gòu)建。近年來(lái)，常熟持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，推動(dòng)成立智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，把原本分散的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用擰成一條閉環(huán)鏈條，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和供需協(xié)作。這背后對(duì)應(yīng)的，正是“育林參天”計(jì)劃戰(zhàn)略的落地：一手穩(wěn)住傳統(tǒng)制造的基本盤(pán)，一手在新興產(chǎn)業(yè)里培育系統(tǒng)協(xié)同的生態(tài)。合作能轉(zhuǎn)化為訂單，項(xiàng)目也正加速落地，新質(zhì)生產(chǎn)力正是在這種鏈上協(xié)同中被不斷激活。
常熟市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)錢(qián)韌表示，要在如今在“既穩(wěn)又進(jìn)”的態(tài)勢(shì)上，持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈與協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造更具韌性與競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一條山路，把“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”織成新動(dòng)能曲線
周末的虞山“雄鷹線”人聲鼎沸。11公里的環(huán)山徒步線自龍?zhí)侗趟鸩?，串?lián)聯(lián)珠洞、劍門(mén)崖等風(fēng)景節(jié)點(diǎn)，形如一只振翅欲飛的雄鷹。線路不斷迭代玩法，從情侶主題“比翼雙飛線”到夏日溯溪、夜探龍?zhí)?、潮玩市集，各個(gè)年齡層都能找到樂(lè)趣。今年上半年，雄鷹線區(qū)域累計(jì)接待游客約 250 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 8.5 億元。這條曾經(jīng)徒步圈口耳相傳的“小眾野路”，如今是長(zhǎng)三角戶外愛(ài)好者趨之若鶩的“頂流 IP”。
令人意外的是，這條山路并沒(méi)有停留在文旅的范疇，而是與常熟的老牌產(chǎn)業(yè)——紡織服裝形成了交集。
常熟紡織服裝產(chǎn)業(yè)起步于“馬路市場(chǎng)”，如今已形成集“纖維—面料—成衣—品牌”于一體、年產(chǎn)值超千億元的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這里不僅是波司登等龍頭品牌的誕生地，還為安踏、Lululemon等國(guó)際品牌長(zhǎng)期供應(yīng)高端功能面料；5000多家企業(yè)、年產(chǎn)服裝超5億件、“小單快返、柔性定制”成為制造標(biāo)配；1700多個(gè)新勢(shì)力品牌在線上線下并行奔跑，年市場(chǎng)交易額超2150億元。
雄鷹線帶火的不只是文旅消費(fèi)，也給常熟紡織服裝產(chǎn)業(yè)提供了新的靈感與場(chǎng)景。防風(fēng)透氣、耐磨輕便、快干防曬……這些需求原本只是實(shí)驗(yàn)室里的設(shè)計(jì)指標(biāo)，如今在真實(shí)場(chǎng)景里被不斷驗(yàn)證。常熟的服裝企業(yè)依托“小單快返、柔性定制”，能把市場(chǎng)靈感迅速轉(zhuǎn)化為樣衣，再滾動(dòng)放量生產(chǎn)。一條山路，既是游客的路線，也是產(chǎn)業(yè)煥新的靈感源。
由此，山路與產(chǎn)線完成了意想不到的匯合：游客的徒步路線，成了產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)流水線；山野之間的熱度，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)躍升的動(dòng)能，形成了跨界共融、共創(chuàng)的閉環(huán)。
而這，正是常熟“把場(chǎng)景做熱，讓產(chǎn)業(yè)做實(shí)”發(fā)展思路的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，常熟持續(xù)推動(dòng)“商貿(mào)＋文旅”生態(tài)融合：虞山、尚湖跑出“雄鷹線”“環(huán)湖線”，沙家浜水上運(yùn)動(dòng)基地同步起勢(shì)，配套上再疊加自主品牌與裝備租賃；中國(guó)紡織服裝品牌發(fā)展大會(huì)、中國(guó)服裝大會(huì)接力舉辦，今年還將升級(jí)推出“蘇州科技時(shí)尚周”……更多特色場(chǎng)景、專(zhuān)業(yè)賽事、戶外營(yíng)地與裝備展銷(xiāo)中心會(huì)持續(xù)上新。
正如常熟文旅發(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理石立秋說(shuō)：“通過(guò)統(tǒng)一外宣與賽事IP、完善騎行驛站與綜合服務(wù)中心、搭建‘文商體旅’融合平臺(tái)，我們要把常熟的山水優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為‘戶外運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈’的持續(xù)動(dòng)能。”
這看似在“做文旅”，實(shí)則下了一盤(pán)“產(chǎn)城融合”的大棋。前端點(diǎn)燃了消費(fèi)新熱度，后端拉動(dòng)了制造新迭代，中間更練就了城市治理的“繡花功夫”。常熟，正是用這樣的巧勁，把山野間的“流量”變成了發(fā)展的“增量”，也一步步勾勒出“江南戶外運(yùn)動(dòng)第一城”的城市輪廓。
可能，這只是常熟全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單上進(jìn)位的諸多答案之一，但卻恰好道出了這座城市的巧勁與韌勁 。
人才的溫度，撐起發(fā)展的高度
如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)的馬力決定城市能跑多快，那么人才的溫度決定城市能走多遠(yuǎn)。在“冠軍組”完成超車(chē)的常熟，背后是一套不斷打磨的“近悅遠(yuǎn)來(lái)”服務(wù)體系：政策不只在文件里，更在每一位來(lái)常奮斗者的日常里。
先安家，再安心。來(lái)常第一站是“住”。近年來(lái)，常熟持續(xù)建設(shè)與盤(pán)活人才住房，累計(jì)建成超1萬(wàn)套人才公寓，盡量把“通勤半小時(shí)”變成常態(tài)；上線“常易居”平臺(tái)，房源1511套，支持VR看房、在線簽約、電子結(jié)算，已有2370位人才完成“一站式”入住。對(duì)準(zhǔn)備扎根的青年，地方拿出真金白銀：2024年面向1995位人才發(fā)放1%購(gòu)房補(bǔ)貼共3700萬(wàn)元；2025年上半年疊加“房票”政策，安排1億元專(zhuān)項(xiàng)資金，累計(jì)申請(qǐng)已超500人——從“能住”到“敢買(mǎi)”，溫度可感。
住得穩(wěn)，辦事還得省心。常熟把“快”做成標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作：服務(wù)分“兩端一網(wǎng)”——企業(yè)端用“昆承英才伙伴計(jì)劃·馬上辦”，人才個(gè)人端用“高層次人才一站式服務(wù)平臺(tái)”和“尚賢”熱線，最終都進(jìn)入同一套“一單到底、清單辦理”機(jī)制。人才在平臺(tái)上提交落戶、住房、子女入學(xué)、就醫(yī)綠色通道、政策兌現(xiàn)等事項(xiàng)，系統(tǒng)即受理并派單至專(zhuān)班，節(jié)點(diǎn)可追蹤、進(jìn)度可回看；2024年，“尚賢”熱線受理1173件，“一站式”累計(jì)服務(wù)人才2121人次。
通勤有得選，生活有煙火。不少青年在長(zhǎng)三角打拼，把家安在常熟。為這份“雙城節(jié)奏”，城市推出“常來(lái)滬往”高鐵通勤補(bǔ)貼與定制禮遇卡，壓縮跨城時(shí)間與現(xiàn)金成本；同時(shí)打造 2 個(gè)青年人才發(fā)展型街區(qū)，把辦公半徑與生活半徑柔和銜接——白天高效，夜晚有處去，周末有地方玩。通勤不再是負(fù)擔(dān)，選擇因此更堅(jiān)定；讓通勤從“消耗”變成“選擇”，讓城市從“停留”變成“停駐”。
把這些微小而真實(shí)的瞬間拼在一起，就能看見(jiàn)常熟的人才方法論：政策的“精度”+服務(wù)的“溫度”=人才的“黏度”。它不是靠一紙厚厚清單堆出來(lái)的，而是靠“能不能當(dāng)天辦結(jié)、住得舒不舒服、跨城通勤方不方便、周末有沒(méi)有地方可去”這些細(xì)枝末節(jié)托起來(lái)的。
常熟市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張偉表示，常熟將以“先懂你、更懂你”為牽引，完善政策評(píng)估與政企才常態(tài)化溝通，推進(jìn)訴求清單化受理、結(jié)果閉環(huán)化反饋，推動(dòng)從“一件事”向“一類(lèi)事”的機(jī)制升級(jí)，讓政策與人才需求同頻，讓企業(yè)與青年人才彼此成就。
把制度做成體驗(yàn)，把體驗(yàn)做成口碑。當(dāng)這一套形成正循環(huán)，人才就不再是“引進(jìn)來(lái)”的客人，而是“留下來(lái)”的主人。讓人留下來(lái)、安心干、干成事，這座江南古城才能在“冠軍組”的賽道上，越跑越穩(wěn)，越跑越快。
山一程，水一程，奮楫揚(yáng)帆啟新程。
虞山之巔的清風(fēng)，吹過(guò)“雄鷹線”的腳步聲；昆承湖畔的晨光，映亮了數(shù)智化車(chē)間的電子眼；沙家浜的蘆蕩里人潮如織，人才街區(qū)里煙火可親；“常來(lái)滬往”的列車(chē)穿梭不息，“兩端一網(wǎng)”的工單流轉(zhuǎn)不止。
場(chǎng)景做熱、產(chǎn)業(yè)做實(shí)；政策更有精度、服務(wù)更有溫度，人才因此更有黏度。此次進(jìn)位，是高質(zhì)量發(fā)展的階段性檢驗(yàn)；穩(wěn)位加速，是邁向更高能級(jí)的時(shí)代注腳與城市答卷。
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