H-1B簽證新政引發(fā)機(jī)場混亂、企業(yè)恐慌，美科技公司擔(dān)憂影響AI競爭力
來源： 澎湃新聞
2025-09-22 14:18:00
當(dāng)?shù)貢r間9月20日，由于受到特朗普最新頒布的簽證政策的不確定性影響，許多持有H-1B簽證的外國員工被迫放棄了其出行計(jì)劃或急于在新簽證政策生效前返回美國，引發(fā)美國機(jī)場混亂。
據(jù)新華社報道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間19日簽署公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請人支付的費(fèi)用提高至10萬美元，宣稱此舉旨在確保美國引進(jìn)的是高技能、不能被美國人替代的人才。
航班上一片混亂
由于特朗普在公告中并未明確新簽證政策的適用對象，許多外國員工和企業(yè)紛紛對特朗普政府最新的簽證政策進(jìn)行響應(yīng)。科技公司和銀行發(fā)出緊急通知，建議持有H-1B簽證的外國員工不要離開美國。據(jù)了解，微軟、亞馬遜和高盛等公司都向受影響的員工發(fā)送了緊急旅行警告的電子郵件。
據(jù)美國全國廣播公司（NBC）報道，受到特朗普最新簽證政策影響，H-1B簽證持有者“打包行李，買好機(jī)票，拋下家人，爭分奪秒地趕在最后期限前返回美國”。社交媒體上的相關(guān)視頻顯示，由于許多乘客選擇在起飛前離開飛機(jī)，飛離美國的航班上一片混亂，許多航班因此嚴(yán)重延誤。
印度制造工程師羅漢·辛格向路透社表示，他已經(jīng)取消了回家的計(jì)劃。“H-1B簽證持有者感到恐慌，我們不知道未來會發(fā)生什么。”
梅耶·布朗律師事務(wù)所的移民律師格蕾絲·史向NBC解釋稱，在特朗普宣布新簽證政策后，最初的“主流解釋”是海外人員需要在21日凌晨的截止日期前回國?！按_實(shí)存在這種慌亂，因?yàn)閷τ诖蟠笮⌒〉钠髽I(yè)和組織來說，他們都必須傳達(dá)這一信息，而且越早越好。”
為了阻止混亂蔓延，美國公民及移民服務(wù)局局長約瑟夫·埃德洛20日發(fā)布了一份備忘錄，澄清新的收費(fèi)政策僅適用于尚未提交的新申請人，不適用于現(xiàn)有持有人或續(xù)簽者。白宮發(fā)言人萊維特20日在X上表示，這筆費(fèi)用并非維持簽證的年費(fèi)，而是每次申請都要支付的一次性費(fèi)用。
根據(jù)特朗普此前的說法，新的簽證政策旨在鼓勵企業(yè)雇傭美國員工。特朗普同時指出，政府將酌情提供一些豁免，但他未說明這些豁免的適用范圍。
美國移民委員會高級研究員亞倫·賴克林-梅爾尼克在X上批評稱：“當(dāng)政府宣布一項(xiàng)可能以極其具體的方式影響數(shù)十萬人生活的重大新政策時，它至少應(yīng)該向人們提供準(zhǔn)確的信息?！?/p>
將使美國雇主每年損失140億美元
特朗普的最新簽證政策引發(fā)了科技公司的普遍擔(dān)憂。根據(jù)美國公民及移民服務(wù)局的數(shù)據(jù)，美國去年新簽發(fā)了超過14.1萬份H-1B簽證，每份申請的費(fèi)用為2000至5000美元。這意味著在申請人數(shù)保持不變的情況下，美國企業(yè)將面臨每年約140億美元的額外費(fèi)用。
英國《金融時報》指出，美國硅谷嚴(yán)重依賴H-1B簽證來招聘海外工程師、科學(xué)家和程序員。NBC報道稱，亞馬遜、META、谷歌、蘋果和沃爾瑪是H-1B簽證的最大用戶。根據(jù)美國公民及移民服務(wù)局的數(shù)據(jù)，2023年的H-1B簽證獲得者中約有三分之二從事IT行業(yè)。此外，該簽證也被會計(jì)師事務(wù)所和醫(yī)療保健公司等專業(yè)行業(yè)廣泛使用。
科技行業(yè)政策聯(lián)盟進(jìn)步商會（Chamber of Progress）的創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官亞當(dāng)·科瓦塞維奇向《紐約時報》表示，他擔(dān)心這一變化將影響美國在人工智能等領(lǐng)域的競爭力。“在我看來，這意味著我們在與中國的人工智能戰(zhàn)爭中束手無策。人工智能領(lǐng)域的頂尖人才數(shù)量有限，其中相當(dāng)一部分人才是在外國出生的?！?/p>
《紐約時報》指出，特朗普的新簽證政策對于初創(chuàng)企業(yè)的打擊尤為嚴(yán)重。風(fēng)險投資家和私募股權(quán)投資者艾倫·帕特里科夫表示：“過去10年里，我投資的公司沒有一家能夠承擔(dān)得起這筆費(fèi)用?！泵绹鮿?chuàng)企業(yè)Y Combinator的首席執(zhí)行官加里·譚在社交平臺X上發(fā)文稱，特朗普的決定是個錯誤，“給美國初創(chuàng)企業(yè)帶來了沉重打擊”，對于海外科技中心則是一份“巨額禮物”。
赫伯特·史密斯·弗里希爾斯·克萊默律師事務(wù)所合伙人馬修·鄧恩向《金融時報》表示，各公司正在等待美國國務(wù)院的進(jìn)一步澄清，他們正在考慮提起法律訴訟。“行政部門有權(quán)收取費(fèi)用來收回管理H-1B計(jì)劃的資金，但收取10萬美元完全超出了他們的監(jiān)管權(quán)限?！?/p>
盡管如此，大幅收緊簽證政策對于美國共和黨的“移民強(qiáng)硬派”來說是一個勝利。曾任特朗普經(jīng)濟(jì)顧問、現(xiàn)任IBM副董事長的加里·科恩21日在哥倫比亞廣播公司（CBS）的節(jié)目中表示，提高簽證費(fèi)用是一個“好主意”，因?yàn)槠髽I(yè)將“不會隨便申請簽證然后參加抽簽，除非對方是你需要的、你無法在美國雇傭的高技能人才”。
特朗普19日表示，科技公司會對這些變化感到滿意。“我認(rèn)為他們會非常高興。每個人都會高興?！碧乩势照f。