“綠水青山就是金山銀山”理念的真理力量與實踐偉力
來源： 天津日報
2025-08-04 16:50:00
2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江省安吉縣余村調研時，首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。“綠水青山就是金山銀山”理念（以下簡稱“兩山”理念）科學闡明了發(fā)展與保護的關系，深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的道理。20年來，特別是黨的十八大以來，“兩山”理念逐漸深入人心，指導我國生態(tài)文明建設取得了舉世矚目的成就，充分彰顯了其強大的真理力量和實踐偉力。在“兩山”理念提出20周年之際，深刻領會其真理力量和實踐偉力，對于建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、推進人類綠色發(fā)展事業(yè)具有十分重大的意義。
“兩山”理念是對馬克思主義生態(tài)觀和生產力理論的創(chuàng)新發(fā)展
“兩山”理念是對馬克思主義生態(tài)觀的創(chuàng)新發(fā)展。馬克思主義認為“人是自然界的一部分”，強調人與自然的物質統(tǒng)一性?！皟缮健崩砟钐岢觥吧剿痔锖萆场闭w系統(tǒng)觀，強調“不吃祖宗飯、不斷子孫路”代際公平觀，倡導“堅持共謀全球生態(tài)文明建設之路”全球治理觀等，既是對馬克思主義關于人與自然辯證關系核心思想的繼承，又結合人類規(guī)律、中國實際進行了系統(tǒng)性創(chuàng)新。同時，“兩山”理念也是對馬克思主義生產力理論的創(chuàng)新發(fā)展。按照馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，生產力是人類改造自然和征服自然的能力，是推動社會進步的決定性力量。馬克思主義生產力理論從物質生產力，到社會生產力，再到自然生產力，經(jīng)歷了三級演進的過程。特別是，馬克思晚年開始關注生態(tài)問題，認為在社會生產中“人和自然是同時起作用的”，這就是自然生產力。“兩山”理念提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”“生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產力”等論斷，是在繼承馬克思主義自然觀和生產力理論的基礎上，把自然承載力放在首位，要求生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟增長。提出良好的生態(tài)環(huán)境也是寶貴的生產要素，把生態(tài)資源作為生產要素納入生產函數(shù)自變量之中，成為驅動經(jīng)濟增長的新動力。
“兩山”理念是對中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧的創(chuàng)造性轉化
“兩山”理念將中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧與現(xiàn)代發(fā)展需求深度融合，實現(xiàn)了從樸素生態(tài)觀到系統(tǒng)性文明范式的升華，是對中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧的創(chuàng)造性轉化。一是從道德倡導到制度建構。中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧多停留于哲學層面，缺乏制度保障。黨的十八大以來，“兩山”理念被寫入《中國共產黨章程》和黨的十九大報告，上升為國家意志。我國先后制定出臺了多項生態(tài)文明建設法律法規(guī)，完善了幾十項涉及生態(tài)文明建設的改革方案。推行“河長制”“湖長制”“林長制”等，將古代鄉(xiāng)規(guī)民約中的守護責任升級為黨政同責的剛性制度，實現(xiàn)治理主體從個人到國家的躍遷。二是從“被動適應”到“主動治理”。傳統(tǒng)生態(tài)智慧強調“順應自然”的核心理念，被動適應環(huán)境承載極限?！皟缮健崩砟钐岢龅脑搭^防控、對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性治理、綠色技術創(chuàng)新驅動等觀念，推動環(huán)境治理從“被動適應”向“主動治理”轉型。三是從局部修復到全域統(tǒng)籌轉變。傳統(tǒng)生態(tài)智慧注重局部修復與經(jīng)驗傳承，“兩山”理念提出建立“山水林田湖草沙”的系統(tǒng)治理體系，以及跨區(qū)域協(xié)同治理機制，實現(xiàn)了生態(tài)保護與修復的整體性推進。四是從“取用有度”的保守保護到生態(tài)與經(jīng)濟的動態(tài)轉化。傳統(tǒng)“取用有度”強調對自然資源的有限索取，本質是對環(huán)境的被動節(jié)制，而“兩山”理念賦予生態(tài)資源雙重屬性，將保護行為轉化為生產力創(chuàng)造，“兩山”理念提出的從生態(tài)修復，到價值變現(xiàn)，再到對生態(tài)環(huán)境反哺保護的閉環(huán)機制，摒棄了傳統(tǒng)的機械保護觀，突破單純“取用有度”的局限，強調生態(tài)與經(jīng)濟的動態(tài)平衡，將生態(tài)保護成效轉化為經(jīng)濟收益并反哺生態(tài)修復，破解了開發(fā)與生態(tài)保護之間的矛盾。?
“兩山”理念是對西方環(huán)境經(jīng)濟學的批判超越
“兩山”理念是對西方環(huán)境經(jīng)濟學的批判。西方環(huán)境經(jīng)濟學的局限性主要表現(xiàn)為三個方面。一是“理性經(jīng)濟人”假設的局限，認為個體一切經(jīng)濟活動的目的都是追求利益最大化。二是市場完美性假設的缺陷，認為市場無摩擦、無交易成本，且信息對稱。三是環(huán)境庫茲涅茨曲線假設的弊端，認為環(huán)境污染會隨著經(jīng)濟的發(fā)展由低趨高，不斷加劇，但是當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，也就是說，達到某個臨界點以后，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人均收入水平的進一步提高，環(huán)境污染會自然而然地改善。這種路徑本質是“犧牲環(huán)境換發(fā)展”，導致全球面臨“生態(tài)赤字”?！皟缮健崩砟顚ξ鞣江h(huán)境經(jīng)濟學的超越主要表現(xiàn)在：一是西方環(huán)境經(jīng)濟學長期陷入“人類中心主義”與“生態(tài)中心主義”的二元對立。前者強調人類利益優(yōu)先，環(huán)境為人類服務，將自然視為可供開發(fā)的資源庫，從而導致生態(tài)掠奪；后者強調自然權利優(yōu)先，人類需降低對自然的干預，否定發(fā)展的合理性?！皟缮健崩砟钔黄屏藢α⑺季S，兼顧經(jīng)濟增長與生態(tài)保護。二是西方環(huán)境經(jīng)濟學長期陷于“環(huán)境保護與經(jīng)濟增長不可兼得”的零和博弈思維，而“兩山”理念提出的“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力”的論斷，徹底打破這一迷思，揭示了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的內在統(tǒng)一性，從而實現(xiàn)“綠富同興”協(xié)同增效。三是西方環(huán)境經(jīng)濟學將生態(tài)環(huán)境視為經(jīng)濟系統(tǒng)的外部約束，忽視了生態(tài)的文化、生物多樣性等非經(jīng)濟價值?！皟缮健崩砟顚⒆匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)視為可量化、可增值的“綠色資本”，提出了生態(tài)資源向經(jīng)濟價值的動態(tài)轉化路徑，為可持續(xù)發(fā)展提供實踐框架。
“兩山”理念打破了西方生態(tài)話語壟斷
“兩山”理念作為習近平生態(tài)文明思想的標識性概念，以原創(chuàng)性理論為內核，以中國實踐為根基，以價值重構為導向，以話語傳播為手段，構建了中國自主的生態(tài)文明話語體系，徹底打破了西方長期主導的生態(tài)話語壟斷，為全球可持續(xù)發(fā)展提供了新的話語范式。在理論方面，“兩山”理念將馬克思主義生態(tài)觀與中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧深度融合，形成了植根中國大地、符合中國實際的自主理論體系，徹底擺脫了對西方生態(tài)理論的依附?！皟缮健崩砟钔ㄟ^通俗化表達，替代了西方“生態(tài)系統(tǒng)服務”“自然資本”等抽象術語，形成了具有中國文化辨識度的話語標識。在實踐方面，西方生態(tài)話語長期陷入發(fā)展與保護對立的困境，認為經(jīng)濟增長必然污染生態(tài)環(huán)境，而保護生態(tài)環(huán)境必然會阻礙經(jīng)濟的增長?！皟缮健崩砟钔ㄟ^中國實踐證明，發(fā)展與保護是辯證統(tǒng)一而非矛盾對立的關系，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展可以協(xié)同共進，生態(tài)優(yōu)勢可以轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，綠色發(fā)展可以成為經(jīng)濟增長的新引擎。“兩山”理念的實踐成效徹底打破了西方發(fā)展與保護“對立論”話語壟斷。在價值重構方面，“兩山”理念提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，明確了“生態(tài)保護”的民生屬性，這一價值導向徹底打破了西方“生態(tài)保護是少數(shù)人的責任”的邏輯；“兩山”理念強調發(fā)展中國家有權利追求自身發(fā)展，同時有責任保護生態(tài)環(huán)境，打破了西方“發(fā)展中國家應犧牲增長保環(huán)境”的邏輯；“兩山”理念提出的“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，超越了西方“征服自然”的工業(yè)文明形態(tài)，為全球文明轉型提供了新的價值坐標。在話語傳播方面，“兩山”理念通過話語輸出，徹底打破了西方對生態(tài)話語的壟斷，成為全球可持續(xù)發(fā)展的“核心話語”之一?！皟缮健崩砟畋粚懭攵鄠€聯(lián)合國文件，成為國際生態(tài)治理的共同語言；“生態(tài)文明貴陽國際論壇”等平臺已成為傳播習近平生態(tài)文明思想的重要平臺、促進全球生態(tài)文明國際交流合作的重要紐帶；“兩山”理念指導下的浙江省“千村示范、萬村整治”工程榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽——“地球衛(wèi)士獎”，這些案例用“中國實踐”證明了“兩山”理念的全球適用性，打破了“生態(tài)治理只有西方模式”的偏見。
“兩山”理念破解了發(fā)展和保護的“二元悖論”
從國際上看，“兩山”理念為全球解決“發(fā)展與保護”的矛盾提供了“中國智慧”。面對資源枯竭、生態(tài)危機等挑戰(zhàn)，“兩山”理念用實踐證明發(fā)展與保護可協(xié)同共生，為發(fā)展中國家避免走“先污染后治理”老路提供了經(jīng)驗借鑒?！皟缮健崩砟钤诓煌瑖摇⒉煌鷳B(tài)場景中得到成功應用，形成了“本土化適配”的實踐案例。美國國家人文科學院院士、美國中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院創(chuàng)院院長小約翰·柯布認為，許多西方人將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護視為尖銳對立的兩面，而中國著力于將二者協(xié)調推進，對生態(tài)文明建設懷有“堅定決心”，這其中蘊含著“大智慧”，對世界其他國家的綠色發(fā)展有著很好的借鑒意義。南非西開普大學學者馬哈茂德·帕特爾說，習近平生態(tài)文明思想緊扣時代命題，提出了一系列具有原創(chuàng)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的理念，引領中國走出一條實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”的發(fā)展之路。
從國內看，黨的十八大以來，在“兩山”理念的指引下，千萬個“余村”走出了一條“生態(tài)美、產業(yè)興、百姓?！钡木G色發(fā)展之路，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。一是生態(tài)環(huán)境顯著改善，自然資本持續(xù)增值。各地通過“山水林田湖草沙”一體化保護，空氣質量逐年改善，地表水水質總體向好，土壤環(huán)境質量全面提升，土壤污染加重趨勢得到有效遏制，森林覆蓋率顯著提升，實現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)修復與功能提升。二是產業(yè)綠色轉型，經(jīng)濟價值充分釋放?！皟缮健崩砟钔苿赢a業(yè)從“粗放發(fā)展”向“生態(tài)賦能”轉變，綠色產業(yè)加速崛起，催生了生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、綠色制造等新興經(jīng)濟形態(tài)。三是民生福祉提升，生態(tài)紅利普惠群眾。“兩山”理念將生態(tài)改善與民生保障相結合，讓群眾共享生態(tài)成果。良好的生態(tài)環(huán)境降低了人民群眾健康風險，城鄉(xiāng)生態(tài)空間更加宜居宜業(yè)。同時，生態(tài)資源也源源不斷地轉化為富民產業(yè)，極大地提升了民生福祉。
天津以“兩山”理念為指引，在生態(tài)修復、價值轉化、頂層設計、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等領域不斷探索，實現(xiàn)了“生態(tài)顏值”與“經(jīng)濟價值”雙贏，為京津冀生態(tài)安全與綠色高質量發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。一是修復筑牢綠色發(fā)展根基。黨的十八大以來，天津以“兩山”理念為指引，構建“三區(qū)兩帶中屏障”生態(tài)安全格局，北部生態(tài)保護區(qū)強化水源涵養(yǎng)林建設，中部濕地核心區(qū)實施退耕還濕，南部生態(tài)濕地優(yōu)化蓄洪功能，修復153公里海岸線，治理17.4萬畝沙化土地，建成736平方公里綠色生態(tài)屏障，同步推進鹽堿地改良等，筑牢了綠色發(fā)展根基。二是生態(tài)價值轉化為經(jīng)濟新動能。山水資源激活文旅經(jīng)濟，薊州區(qū)郭家溝村以“政府+公司+農戶+資本”模式發(fā)展民宿，成為鄉(xiāng)村旅游熱點；農業(yè)生態(tài)化助推提質增效，西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)整合特色農業(yè)、農村旅游、稻田文化，打造農旅融合品牌；低碳城市培育新興產業(yè)，中新天津生態(tài)城探索“生態(tài)+智慧”模式，構建智能科技服務、文化健康旅游、綠色建筑等產業(yè)集群，形成綠色經(jīng)濟增長點。三是制度創(chuàng)新保障長效發(fā)展。創(chuàng)造性開展生態(tài)環(huán)境保護督察和“回頭看”。深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，連續(xù)簽訂三期引灤入津上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議。四是生態(tài)紅利惠及民生。通過生態(tài)修復與產業(yè)融合，直接帶動就業(yè)與增收。西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)引入高端產業(yè)，農民通過現(xiàn)代化種植與旅游服務極大地提升了收入；武清區(qū)利用海綿城市技術，顯著減少城市內澇，改善水環(huán)境質量，同時以生態(tài)景觀與便民設施提升居民幸福感，成為“海綿城市”建設的典范。五是區(qū)域協(xié)同形成綠色發(fā)展合力。天津在踐行“兩山”理念過程中，高度重視區(qū)域協(xié)同，通過京津冀跨區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)治理聯(lián)動、制度共建等舉措，形成多層次協(xié)同機制。通過區(qū)域協(xié)同，不僅提升了天津本地生態(tài)質量，還強化了京津冀生態(tài)安全屏障功能，為超大城市群綠色轉型提供了經(jīng)驗，實現(xiàn)了生態(tài)保護與區(qū)域發(fā)展的雙贏。
?。ㄖ泄蔡旖蚴形h校課題組 執(zhí)筆人：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心中共天津市委黨?；?nbsp;徐瑛 叢屹 羅瓊 劉剛）