在全球氣候變化日益嚴(yán)峻的背景下,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署卻在7月29日公布了一項(xiàng)提案,擬撤銷關(guān)于“溫室氣體排放危害公眾健康和福祉”的科學(xué)認(rèn)定,這一提案引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。目前該提案已進(jìn)入為期45天的公眾意見(jiàn)征詢期,央視記者日前在紐約市隨機(jī)走訪,采訪了幾位當(dāng)?shù)鼐用?,多?shù)受訪者明確反對(duì)這一提案,認(rèn)為它既缺乏科學(xué)依據(jù),也不符合公共利益。
當(dāng)?shù)鼐用?唐尼爾:這不是一個(gè)好主意,有些人試圖改變事實(shí),以更好地符合他們自己的利益。這不是個(gè)好主意,不是一件好事。
當(dāng)?shù)鼐用?斯蒂芬:我覺(jué)得這會(huì)影響到每個(gè)人的生活。任何能讓我們更環(huán)保,更關(guān)注地球的事情都是有益的,因?yàn)楝F(xiàn)在一切都很混亂。
當(dāng)?shù)鼐用?蘇珊:我不明白他們?yōu)槭裁催@么做,這對(duì)經(jīng)濟(jì)有害,這對(duì)人民有害,對(duì)這個(gè)國(guó)家的未來(lái)有害,對(duì)世界的未來(lái)也有害,我不清楚是什么驅(qū)使他們這么做。
不少人指出,撤銷科學(xué)認(rèn)定的做法背離氣候共識(shí),將對(duì)經(jīng)濟(jì)、公眾健康以及美國(guó)和世界的未來(lái)造成損害。有人強(qiáng)調(diào),氣候變化的現(xiàn)實(shí)影響已經(jīng)顯現(xiàn),極端天氣、洪水、火災(zāi)頻發(fā),這不僅威脅當(dāng)代,更會(huì)嚴(yán)重影響下一代的生存環(huán)境。
當(dāng)?shù)鼐用?加布里埃爾:我認(rèn)為氣候變化會(huì)影響到我們的下一代。我們談?wù)摰谋ㄈ诨?、海平面上升等環(huán)境問(wèn)題,這些都將在40年后或60年后,對(duì)我們的后代造成嚴(yán)重影響。
還有居民質(zhì)疑,這項(xiàng)提案背后是少數(shù)利益集團(tuán)驅(qū)動(dòng),為少數(shù)富人服務(wù),而非為公眾利益著想。同時(shí),一些受訪者還表示,這種做法會(huì)讓美國(guó)在國(guó)際氣候談判中的信譽(yù)受損,進(jìn)一步損害美國(guó)的國(guó)家形象。
當(dāng)?shù)鼐用?唐尼爾:是的,因?yàn)槲覀円呀?jīng)在外界看來(lái)像一群傻子一樣了。
一些受訪者呼吁,美國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)減少化石燃料依賴,發(fā)展替代能源,這是全球趨勢(shì),也是過(guò)去幾十年來(lái)國(guó)家的發(fā)展方向。他們希望,即便聯(lián)邦政府政策倒退,工業(yè)界和社會(huì)各界也應(yīng)堅(jiān)持推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。
當(dāng)?shù)鼐用?蘇珊:我認(rèn)為這一提案會(huì)在法庭上遭遇挑戰(zhàn) ,最終不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。我甚至認(rèn)為考慮這個(gè)問(wèn)題是非??膳碌?,目光短淺。絕大多數(shù)人,包括工業(yè)界,都不同意這一提案,它不可能實(shí)現(xiàn)。我希望工業(yè)界會(huì)繼續(xù)努力,減少化石燃料的使用、取得進(jìn)展,這是世界的發(fā)展方向。
逃避氣候責(zé)任 美國(guó)能源轉(zhuǎn)型屢掛“倒擋”
有統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)是全球歷史第一排放大國(guó)、全球累計(jì)溫室氣體排放最多的國(guó)家,但美國(guó)在承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的問(wèn)題上卻是萬(wàn)般推諉、頻繁甩鍋。僅在今年,從退出《巴黎協(xié)定》,到擬取消大量應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)邦資金投入,再到“重錘”清潔能源產(chǎn)業(yè),美國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路屢掛“倒擋”,凸顯出美國(guó)對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的不負(fù)責(zé)任。
今年11月,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第30次締約方大會(huì)(COP30)將在巴西貝倫舉行。而就在7月,美國(guó)國(guó)務(wù)院裁撤全球變化辦公室,解雇了最后一批美國(guó)氣候談判代表。全球變化辦公室的取消,意味著美國(guó)在氣候變化國(guó)際談判中失去代表席位,在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第30次締約方大會(huì)將不會(huì)出現(xiàn)美國(guó)官方代表的身影。
專家:美氣候政策服務(wù)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)利益
此次美國(guó)政府撤銷溫室氣體排放危害認(rèn)定的這一提案獲得通過(guò)的可能性有多大?一旦獲得通過(guò),提案又將將會(huì)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力帶來(lái)什么影響?
分析指出,當(dāng)前美國(guó)政府的能源政策呈現(xiàn)幾個(gè)傾向:一是重點(diǎn)扶持傳統(tǒng)油氣資源、擴(kuò)大傳統(tǒng)能源出口,極力維持美國(guó)作為全球最大石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)的地位;二是廢除上屆政府“綠色新政”,取消對(duì)化石能源的一些限制,暫?;蛳鳒p對(duì)清潔能源行業(yè)的聯(lián)邦支持;三是放松環(huán)境監(jiān)管、降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以降低生產(chǎn)成本。
美國(guó)環(huán)境保護(hù)署這一提案發(fā)布的時(shí)間點(diǎn),也引發(fā)了外界關(guān)注。特朗普政府稱已獲得日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)的能源承諾。據(jù)協(xié)議,歐盟需在三年內(nèi)購(gòu)買價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源產(chǎn)品,韓國(guó)承諾購(gòu)買1000億美元的能源,日本承諾大量投資美國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施。專家認(rèn)為,美國(guó)松綁溫室氣體排放的一系列舉措都是出于國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)利益的考量。
哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院薩賓氣候變化法律中心主任 邁克爾·杰拉德:特朗普政府并不認(rèn)為氣候變化是一個(gè)特別嚴(yán)重的問(wèn)題,因此他們不愿意出臺(tái)可能給美國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)成本的監(jiān)管措施,撤銷“危害判定”是其廢除溫室氣體減排法規(guī)的一項(xiàng)舉措。我認(rèn)為這一決定并非基于科學(xué)依據(jù),盡管他們確實(shí)找來(lái)少數(shù)科學(xué)家支持其立場(chǎng),但整體而言 ,這更像是出于政治和經(jīng)濟(jì)利益的考量。
分析人士認(rèn)為,這一提案所提出的科學(xué)依據(jù)十分薄弱,必將面臨激烈爭(zhēng)議和不確定的前景。
哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院薩賓氣候變化法律中心主任 邁克爾·杰拉德:這項(xiàng)決定肯定會(huì)在法庭上引發(fā)激烈爭(zhēng)論,一旦政府正式撤銷“危害判定”,相關(guān)訴訟勢(shì)必隨之而來(lái)。就我個(gè)人而言,我對(duì)這一撤銷能否成功持高度懷疑態(tài)度,我認(rèn)為他們所提出的科學(xué)證據(jù)非常薄弱,遠(yuǎn)不如支持氣候變化是重大問(wèn)題的大量科學(xué)研究有力。
在國(guó)際層面,特朗普政府的氣候政策也正持續(xù)沖擊全球氣候合作。作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)和累計(jì)溫室氣體排放最多的國(guó)家,美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的消極態(tài)度將帶來(lái)負(fù)面的示范效應(yīng),從而削弱全球氣候合作的力度。
哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院薩賓氣候變化法律中心主任 邁克爾·杰拉德:就目前而言,美國(guó)并未試圖在全球氣候行動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,至于此次撤銷“危害判定”的嘗試只是政府早已宣布的整體政策方向中的一部分。但它可能會(huì)為其他國(guó)家中,反對(duì)氣候行動(dòng)的政府提供借口,讓他們削弱本國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾。其他國(guó)家的政治人物很容易辯解說(shuō),“美國(guó)都不行動(dòng),我們?yōu)槭裁匆觥薄?/p>
央視記者 許弢:隨著全球氣候變化的加劇,聯(lián)合國(guó)在其“2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”中明確提出,所有國(guó)家必須共同努力,以減少溫室氣體排放,并推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。然而,從再次退出《巴黎協(xié)定》到最近擬撤銷對(duì)溫室氣體的“危險(xiǎn)認(rèn)定”,特朗普政府在氣候問(wèn)題上的態(tài)度似乎一直與全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力背道而馳。氣候變化不僅是環(huán)境問(wèn)題,更是全球發(fā)展的重大議題。美國(guó)在這一領(lǐng)域的做法,無(wú)疑會(huì)成為全球氣候努力的絆腳石。