近日,國家規(guī)范住房租賃市場的《住房租賃條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)布,并將于9月15日起施行。作為我國首部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī),《條例》從居住環(huán)境、租賃關(guān)系、資金安全、糾紛解決等方面作出規(guī)定,對規(guī)范住房租賃各相關(guān)主體行為、健全監(jiān)管機制、完善租購并舉住房制度、推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式都有重要意義。
“租購并舉”是我國住房制度改革的大方向,黨的十九大、二十大都明確要求加快建立租購并舉的住房制度,二十屆三中全會《決定》再次進行了強調(diào)。經(jīng)過多年的大力推動,我國住房租賃得到長足發(fā)展,成為新市民、青年人解決住房問題的重要途徑。租得穩(wěn)、住得好,承載著許多新市民、青年人的美好期盼。居住問題也是民生問題,住房租賃市場的健康發(fā)展,不僅關(guān)乎民眾的居住質(zhì)量,更關(guān)系到整個社會的公平與穩(wěn)定。《條例》的出臺,恰是嚴(yán)格市場秩序、推動“住有所居”向“住有宜居”邁進的關(guān)鍵,彰顯保障民生的政治擔(dān)當(dāng)。
雙向保障定權(quán)責(zé),彰顯執(zhí)政為民溫度。條例針對住房租賃的現(xiàn)實痛點難點,在平衡租賃雙方利益的基礎(chǔ)上,適度傾斜保護承租人合法權(quán)益,凸顯了民生底色。一方面,明確租賃合同核心要素,對租期穩(wěn)定性、租金標(biāo)準(zhǔn)、房屋修繕責(zé)任作出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,從源頭減少糾紛;明令禁止暴力驅(qū)趕租客、克扣押金,直擊租客“痛點”。另一方面,依法保護房東權(quán)益,對租客損壞財物、惡意欠租等行為明確追責(zé),實現(xiàn)“保租客”與“護房東”有機統(tǒng)一。政策落地需堅持黨建引領(lǐng),深化基層調(diào)研,通過廣泛宣傳與協(xié)同治理,避免“紙上規(guī)定”脫節(jié)實際,讓條例成為守護居住尊嚴(yán)的“防護盾”。
系統(tǒng)治理疏堵點,錨定高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。《條例》聚焦租賃市場“信息不對稱、監(jiān)管不到位、服務(wù)不規(guī)范”痛點,以系統(tǒng)思維打通堵點,契合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求。針對虛假房源、“黑中介”亂象,強化房源信息審核、規(guī)范租賃機構(gòu)行為,明確網(wǎng)絡(luò)平臺核驗責(zé)任,從源頭凈化市場;同時鼓勵長期租賃、規(guī)范租金調(diào)整,既減少群眾搬家困擾,也為房東帶來穩(wěn)定收益,實現(xiàn)“民生保障”與“市場活力”雙贏。執(zhí)行中需以“放管服”改革為牽引,嚴(yán)懲虛假信息、違規(guī)操作等行為;依托數(shù)字化手段建設(shè)全國統(tǒng)一租賃服務(wù)平臺,實現(xiàn)房源核驗、合同網(wǎng)簽、資金監(jiān)管“一站式”服務(wù),讓“高效安全”轉(zhuǎn)化為群眾可感知的成果。
著眼長遠促轉(zhuǎn)型,服務(wù)國家戰(zhàn)略布局。《條例》的出臺與施行,是在加快建立租購并舉住房制度上邁出了關(guān)鍵一步,也健全了房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有關(guān)基礎(chǔ)性制度。對房企而言,這既是轉(zhuǎn)型“考題”,更是服務(wù)國家戰(zhàn)略的“機遇”——隨著房地產(chǎn)市場進入新階段,從“開發(fā)—銷售”向“開發(fā)—運營”轉(zhuǎn)型、參與租賃市場建設(shè)成為必然。《條例》通過規(guī)范市場環(huán)境、明確政策方向,為房企轉(zhuǎn)型提供清晰賽道,引導(dǎo)其聚焦長期租賃與保障性租賃住房,提升租住品質(zhì)。在此過程中,需統(tǒng)籌規(guī)劃、用地、融資、稅費等政策協(xié)同,吸引更多社會力量參與,推動租購并舉從“制度設(shè)計”向“實踐落地”加速,夯實多主體供給、多渠道保障的住房制度基礎(chǔ)。
“人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待,我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題?!薄稐l例》的落地必將促進住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展,為城市注入活力,讓奮斗者有溫暖港灣,為建設(shè)現(xiàn)代化國家匯聚民生力量。(王婷麗)