“藍(lán)師傅你看看,這老問(wèn)題解決起來(lái),怕是不容易?!?/span>
清晨,湖南懷化市通道侗族自治縣芋頭村,村民楊通山領(lǐng)著縣林業(yè)局工程師藍(lán)振盛在山路上走走停停,抬眼遠(yuǎn)眺,茫茫林海一望無(wú)際。
指著連綿的青山,楊通山卻眉頭緊鎖。
芋頭村里,各村民小組的林地犬牙交錯(cuò),有些僅憑老一輩人口中的“那棵大松樹(shù)”“這塊大石頭”等來(lái)劃界。雖然經(jīng)歷多輪改革,芋頭村的3萬(wàn)多畝山林中,仍有近萬(wàn)畝集體林地因各種原因“分不下去”。村民們守著青山,難見(jiàn)“金山”。
“進(jìn)一步全面深化改革取得新突破”,是黨的二十屆四中全會(huì)提出的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。
藍(lán)振盛這次來(lái),主要的任務(wù)是帶著改革的新精神,幫助林農(nóng)們攻克老問(wèn)題、解答新難題。
“推進(jìn)深層次改革,辦法總比困難多。”藍(lán)振盛拿出手機(jī),點(diǎn)開(kāi)省里前不久公布的關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的文件,屏幕上“開(kāi)展林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題處理五年行動(dòng)”的字樣很是醒目。
“明確了時(shí)間,情況分得也很細(xì),很及時(shí)!”楊通山湊近屏幕逐行細(xì)看。
“對(duì)于躺在集體賬上沒(méi)分下去的山林,今年底之前就會(huì)把收益權(quán)實(shí)實(shí)在在量化到戶,收益權(quán)證全部發(fā)放到戶?!彼{(lán)振盛說(shuō),“實(shí)在是有爭(zhēng)議的林地,也可以先擱置爭(zhēng)議,把收益權(quán)怎么分配商量明白,讓大家把真金白銀拿在手里?!?/p>
老問(wèn)題有了合適解法,新動(dòng)向也有了政策支持。
說(shuō)話間,兩人走到了村里正在建設(shè)的林下中藥材基地?;刎?fù)責(zé)人陳中用正帶著幾十名村民養(yǎng)護(hù)中藥材鉤藤。他和芋頭村的集體合作社簽了3000畝林地的流轉(zhuǎn)意向,明年一開(kāi)春,這片地還要種上中藥材八角。
“改革的政策細(xì)致明確,我已經(jīng)研究了好幾天?!标愔杏谜f(shuō),“越看越有信心。”經(jīng)營(yíng)權(quán)證、收益權(quán)證、碳匯權(quán)證等陸續(xù)發(fā)到林農(nóng)手中,林地從“資源”變“資產(chǎn)”。截至目前,通道縣累計(jì)發(fā)生林權(quán)流轉(zhuǎn)面積超過(guò)9萬(wàn)畝。
“經(jīng)濟(jì)林木、花卉苗木、公益林天然林補(bǔ)償金收益權(quán)、碳匯收益權(quán)都納入抵押質(zhì)押范圍,貸款資金使用范圍也在擴(kuò)大?!标愔杏谜f(shuō)。
碳匯交易等新動(dòng)能加速涌現(xiàn)。芋頭村有190多畝林地獲得了湖南首批林業(yè)碳匯權(quán)證,其中就包括楊通山家的3畝山林。
國(guó)家林業(yè)相關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助資金以及流轉(zhuǎn)租金是“利息”,依法依規(guī)采伐出售是“本金”——在楊通山看來(lái),現(xiàn)在這林子,“就是名副其實(shí)的‘綠色存折’”。
回到山下,村莊里此時(shí)燈火通明,山風(fēng)穿過(guò)林海,樹(shù)葉的窸窣聲與村民們的歡聲笑語(yǔ)交織成韻。
“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)探索集體林權(quán)制度改革,激發(fā)活力,讓這‘綠色存折’的收益越來(lái)越多?!彼{(lán)振盛說(shuō)。