南京文旅公布10起典型處罰案例
來(lái)源： 南京文旅
2025-05-27 10:57:00
近年來(lái)，南京市文化和旅游局聚焦旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題，深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。為進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，維護(hù)旅游者合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)選取一批典型案例予以公布。
案例一：以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益案
南京市文化和旅游局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，南京某旅游有限公司接待了“華東五日游”的旅游團(tuán)，其收取組團(tuán)社長(zhǎng)春某旅行社支付的接待費(fèi)用為1.5萬(wàn)余元，而其地接成本為2.8萬(wàn)余元。為了彌補(bǔ)虧損并獲取不正當(dāng)利益，南京某旅游有限公司在組織、接待旅游者過(guò)程中，誘騙旅游者購(gòu)物，獲取回扣。南京某旅游有限公司以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益，其行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十八條的規(guī)定，對(duì)南京某旅游有限公司作出沒(méi)收違法所得、罰款、停業(yè)整頓的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員作出罰款的行政處罰。
案例二：未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)案
南京市文化和旅游局在景區(qū)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，帶團(tuán)導(dǎo)游付某某所持導(dǎo)游證無(wú)法通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)證。經(jīng)查，付某某為從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，辦理假導(dǎo)游證后，通過(guò)南京某假期旅行社委派，先后3次為“南京一日游”行程的團(tuán)隊(duì)游客提供向?qū)Ъ熬皡^(qū)講解等導(dǎo)游服務(wù)。付某某未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為違反了《導(dǎo)游管理辦法》第三條第一款的規(guī)定；南京某假期旅行社安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條第二項(xiàng)的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定，對(duì)付某某作出罰款的行政處罰；依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該旅行社作出沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)的主管人員作出罰款的行政處罰。
案例三：擅自委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)案
南京市文化和旅游局在景區(qū)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，帶團(tuán)導(dǎo)游楊某所持導(dǎo)游證無(wú)法通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)證。經(jīng)查，南京某旅行社委派導(dǎo)游張某接待“南京二日游”團(tuán)隊(duì)。其間，張某因故離團(tuán)，未經(jīng)旅行社同意，擅自委托楊某代為提供接待服務(wù)，并向楊某支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)400元，且楊某所持導(dǎo)游證實(shí)際為偽造的證件。張某在未通過(guò)旅行社委派的情況下，擅自委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)，違反了《導(dǎo)游管理辦法》第二十三條第十項(xiàng)的規(guī)定。楊某未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為違反了《導(dǎo)游管理辦法》第三條第一款的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《導(dǎo)游管理辦法》第三十五條的規(guī)定，對(duì)張某作出罰款的行政處罰；依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定，對(duì)楊某作出沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。
案例四：未按照規(guī)定為出境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同案
南京某國(guó)際旅行社組織游客參加“泰國(guó)6日半自助游”，安排游客自行前往泰國(guó)并于當(dāng)?shù)貐F(tuán)，在游客出行期間未按照規(guī)定為出境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同，其行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十六條的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該國(guó)際旅行社、直接負(fù)責(zé)的主管人員分別作出罰款的行政處罰。
案例五：向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)案
南京某旅游網(wǎng)絡(luò)科技有限公司具有旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，在組織“南京三天兩夜游玩”行程中選擇南京某汽車(chē)租賃有限公司提供包車(chē)服務(wù)，但該汽車(chē)租賃有限公司未取得相應(yīng)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。南京某旅游網(wǎng)絡(luò)科技有限公司向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十四條的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)南京某旅游網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、直接負(fù)責(zé)的主管人員分別作出罰款的行政處罰。
案例六：在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益案
南京某旅行社有限公司組織游客參加“三水鄉(xiāng)+蘇州+千島湖5日游”行程時(shí)，擅自將行程中的主要景點(diǎn)獅子林景區(qū)更換成其他景點(diǎn)，導(dǎo)致部分游客后續(xù)行程中斷，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十九條第一款的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該旅行社作出罰款、停業(yè)整頓的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員作出罰款的行政處罰。
案例七：未與旅游者簽訂旅游合同案
南京某國(guó)際旅游集團(tuán)江蘇分公司組織40名游客參加“溧陽(yáng)大覺(jué)寺一日游”，但未與旅游者簽訂旅游合同。南京某國(guó)際旅游集團(tuán)江蘇分公司的上述行為違反了《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該分公司作出罰款的行政處罰。
案例八：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案
南京某戶(hù)外運(yùn)動(dòng)拓展有限公司在其運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站上發(fā)布“途逗親子”“荒野征途”2條旅行線(xiàn)路，并組織10名游客赴安徽黃山歙縣游玩。但該公司未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，其行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，對(duì)該公司作出沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出罰款的行政處罰。
案例九：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)案
江蘇某旅行社有限公司組織了3批游客赴香港和澳門(mén)出境旅游，但該公司許可經(jīng)營(yíng)范圍為境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)，其未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十九條的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，對(duì)該旅行社作出沒(méi)收違法所得、罰款、停業(yè)整頓的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員作出罰款的行政處罰。
案例十：進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者案
南京某國(guó)際旅行社有限公司組織“臻秘西藏臥飛13日游——系列之﹒西藏深度游純玩散拼”，行程宣傳單和旅游合同中均載明“當(dāng)?shù)販?zhǔn)五星標(biāo)準(zhǔn)酒店，首晚升級(jí)一晚五星藏式有氧酒店+當(dāng)雄1晚珠峰多人帳篷”等字樣，但實(shí)際行程中提供的酒店并非五星級(jí)酒店。南京某國(guó)際旅行社有限公司虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十二條的規(guī)定。南京市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該旅行社、直接負(fù)責(zé)的主管人員分別作出罰款的行政處罰。