初夏時(shí)節(jié),習(xí)近平總書記深入河南考察調(diào)研。在5月20日上午的河南省委和省政府工作匯報(bào)會(huì)上,有一個(gè)關(guān)鍵詞頗受關(guān)注:“高效能治理”。在次日人民日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道中,“高質(zhì)量發(fā)展”和“高效能治理”并列出現(xiàn)在標(biāo)題里。
“河南人口總量、人口密度、人口流動(dòng)量都比較大,社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜多樣,必須扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理?!?/p>
高效能治理要著眼固本培元,總書記強(qiáng)調(diào):“要全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),健全社會(huì)治理體制機(jī)制,加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作。”
高效能治理還需要有系統(tǒng)思維和配套舉措:“更好凝聚服務(wù)群眾”“突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本”“高度重視法治和誠(chéng)信建設(shè)”“盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理”……從群眾工作,到誠(chéng)信建設(shè),再到隱患排查,總書記講得樸實(shí)、看得深刻。
高效能治理,領(lǐng)導(dǎo)干部如何做?總書記強(qiáng)調(diào),“要主動(dòng)作為,善于從推進(jìn)社會(huì)治理中總結(jié)新形勢(shì)下黨的群眾工作規(guī)律”,并著重提出“兩個(gè)支持”——“支持基層干部大膽干事、樹立威信”“支持群眾依靠自身力量解決社會(huì)治理中的問(wèn)題”。
近年來(lái),習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合提到“高效能治理”——
今年4月30日,習(xí)近平主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)指出,要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),健全國(guó)家安全體系,增強(qiáng)維護(hù)安全能力,以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),以新安全格局保障新發(fā)展格局。
時(shí)間回溯到2020年5月22日,在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平就曾強(qiáng)調(diào),“有針對(duì)性地部署對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗”。
大城之治,機(jī)杼萬(wàn)端。當(dāng)前,不少城市在“高效能治理”方面進(jìn)行持續(xù)有益探索——
鄭州持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系建設(shè),以全面智能化為突破口,以政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和基層治理網(wǎng)“四網(wǎng)融合”為基本路徑,不斷提升“以快制快、以多勝少、以優(yōu)凝心”的治理能力;
上海加快以智能化手段提升安全治理效能,動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)施策,形成發(fā)展與安全相互促進(jìn)的良性循環(huán),加快建設(shè)與上海城市定位相匹配的應(yīng)急管理體系;
重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū)曾是工廠家屬區(qū)。近年來(lái),居民、物業(yè)等各方共同參與治理,社區(qū)面貌煥然一新。在保護(hù)傳統(tǒng)文化的同時(shí),巧妙運(yùn)用新技術(shù),讓整個(gè)社區(qū)既充滿歷史韻味,又面向未來(lái)。
高效能治理不僅是高品質(zhì)生活的有效保障,也是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要統(tǒng)籌處理好“發(fā)展”與“治理”的關(guān)系,深刻把握“高質(zhì)量”“高效能”所提出的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,使兩者良性互動(dòng)、互為促進(jìn),取得實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展實(shí)效、治理實(shí)績(jī)。
華夏大地的治理創(chuàng)新如同黃河九曲,雖經(jīng)關(guān)山重重,終成浩蕩之勢(shì)。以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章,這道時(shí)代課題,正在由14億多人共同作答。