云南旅游市場10條措施征求意見：對強制誘導(dǎo)購物等吊銷導(dǎo)游證的不得再次核發(fā)
來源： 澎湃新聞
2025-05-21 15:21:00
日前，云南省文化和旅游廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《云南省進一步加強旅游市場誠信建設(shè)10條措施（征求意見稿）》意見的通告。通告顯示，為強化旅游市場監(jiān)管及不誠信經(jīng)營主體治理，切實讓失信者受罰，守信者受益，營造公平競爭的市場環(huán)境，守護好云南旅游金字招牌，云南省文化和旅游廳編制了《云南省進一步加強旅游市場誠信建設(shè)10條措施（征求意見稿）》，并公開征求意見。
意見稿顯示，為進一步支持誠信經(jīng)營的旅游市場經(jīng)營主體做大做優(yōu)做強，獎優(yōu)罰劣，守護好云南旅游這塊“金字招牌”，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定以下措施。
一、全面推行信用監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對誠信經(jīng)營、無違法違規(guī)行為的旅游市場經(jīng)營主體，非必要不主動實施現(xiàn)場檢查，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。
二、對列入誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營“紅榜”的旅游市場經(jīng)營主體，在宣傳促銷、產(chǎn)品推介、人才培養(yǎng)等方面給予激勵措施。
三、對有輕微失信行為的旅游市場經(jīng)營主體，加大日常監(jiān)管力度，適當(dāng)提高隨機抽查的比例和頻次；對投訴較多、有嚴(yán)重失信行為的旅游市場經(jīng)營主體，加大抽查比例和頻次，納入重點監(jiān)管對象。
四、對組織或承接“不合理低價游”，有欺客宰客、強制購物等違法違規(guī)行為的旅游市場經(jīng)營主體，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。旅行社因被吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)管理人員自處罰之日起3年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)或者重新申請導(dǎo)游證。
五、對承接 “不合理低價游”、虛假宣傳、強制誘導(dǎo)購物、威脅辱罵、滯客甩團、獲取不正當(dāng)利益、擅自變更行程或增加自費項目、額外收費等違法違規(guī)行為的導(dǎo)游，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。受到吊銷導(dǎo)游證行政處罰的，不得再次核發(fā)導(dǎo)游證，依法認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。
六、對存在失信行為的導(dǎo)游實施不少于24學(xué)時的線下誠信教育培訓(xùn)；對符合輕微失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的旅行社法定代表人、計調(diào)、財務(wù)、合同專員等人員開展約談督促，責(zé)令改正違法行為、履行賠償補償義務(wù)、挽回社會不良影響。
七、對組織或承接 “不合理低價游”的旅游市場經(jīng)營主體，列入“黑榜”，在省、州（市）、縣（區(qū)）文化和旅游行政部門官網(wǎng)上公開其違法違規(guī)事實。對被認(rèn)定為涉旅嚴(yán)重失信主體的，通過全國文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)和“信用中國（云南）”網(wǎng)站等渠道公開其失信主體信息。
八、針對以團隊游客為主要經(jīng)營對象，采取“一對一”惡意尾隨、“包廂式”推銷商品、限制游客自由活動、誘導(dǎo)洗腦、強迫威脅等嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益、破壞公平競爭秩序及擾亂市場秩序行為的購物店及其法定代表人等相關(guān)責(zé)任人員，由市場監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，受到較重行政處罰的依法列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國（云南）”網(wǎng)站公示，并實施相應(yīng)管理措施。
九、對旅行社、導(dǎo)游、購物場所、司陪人員串通勾連，通過商業(yè)賄賂獲取非法利益、嚴(yán)重影響旅游誠信形象的，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
十、對嚴(yán)重失信的旅游市場經(jīng)營主體實施聯(lián)合懲戒。