地名沉積著生產(chǎn)生活的印記,記錄著自然地理特征和人文風(fēng)貌,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,對(duì)地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求日益增高。5月28日,省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽(tīng)取審議《江蘇省地名管理?xiàng)l例(修訂草案)》,修訂草案進(jìn)一步理順地名管理體制,規(guī)范地名使用,補(bǔ)充增加銷(xiāo)名規(guī)定,并用專(zhuān)章對(duì)地名文化保護(hù)作出規(guī)定。
修訂草案細(xì)化地名命名、更名程序,在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合江蘇實(shí)際,進(jìn)一步明確了自然地理實(shí)體、人文地理實(shí)體命名、更名的申請(qǐng)主體、批準(zhǔn)主體及相關(guān)程序性要求,規(guī)定地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名,一般不得更名。由于公共利益的需要,地名不符合當(dāng)?shù)貧v史文化傳統(tǒng)、公序良俗要求的,縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)可以依據(jù)職權(quán)啟動(dòng)地名的命名、更名程序。
修訂草案還補(bǔ)充增加了地名銷(xiāo)名的規(guī)定。因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)調(diào)整等原因?qū)е略孛辉偈褂玫?,由地名批?zhǔn)機(jī)關(guān)參照批準(zhǔn)的程序予以銷(xiāo)名,向社會(huì)公告,并按照有關(guān)規(guī)定備案。
在地名命名、更名過(guò)程中,人們的社會(huì)價(jià)值、文化取向等思想觀念自然會(huì)融入地名中,因此優(yōu)秀傳統(tǒng)地名蘊(yùn)藏了寶貴、豐富的文化內(nèi)涵。修訂草案用專(zhuān)章對(duì)地名文化保護(hù)作出規(guī)定,明確縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定加強(qiáng)地名文化保護(hù)的政策措施,組織開(kāi)展地名文化挖掘、整理、研究和公益宣傳,合理利用本地區(qū)地名文化資源,支持和引導(dǎo)發(fā)展地名文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí),完善地名保護(hù)名錄制度,補(bǔ)充細(xì)化地名保護(hù)名錄編制要求,規(guī)定地名保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明地名的文化內(nèi)涵、歷史沿革、相關(guān)地理實(shí)體概況等基本信息,明確對(duì)名錄中地名進(jìn)行保護(hù)利用的具體要求。地名保護(hù)名錄中的歷史地名,在地理實(shí)體原址重建、遷移后命名時(shí)優(yōu)先恢復(fù)使用,或者按照有利于保護(hù)傳承、地域就近原則在地名命名、更名中啟用。
此外,鼓勵(lì)進(jìn)行地名文化遺產(chǎn)線上展示,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),開(kāi)發(fā)虛擬展示、智慧導(dǎo)覽、沉浸式互動(dòng)式體驗(yàn)等數(shù)字化產(chǎn)品,拓展地名文化遺產(chǎn)的宣傳展示場(chǎng)景。
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校對(duì) 石偉