“微經(jīng)濟(jì)”開辟家門口的“共富路”，常州“小切口”寫出城市治理“大文章”
來源： 中國常州網(wǎng)
2025-09-11 16:49:00
社區(qū)不僅僅是居民日常生活的家園，更以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建出一張“毛細(xì)血管網(wǎng)”，承載著一座城市的消費(fèi)系統(tǒng)。江蘇常州以社區(qū)“微經(jīng)濟(jì)”為切口，積極鼓勵(lì)各社區(qū)根據(jù)實(shí)際探索發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，以“15分鐘生活圈”為核心，書寫出一篇社區(qū)發(fā)展更有活力，居民生活更加便利的城市治理大文章。
“公益咖啡”激活社區(qū)創(chuàng)業(yè)新生態(tài)
早上8點(diǎn)半，常州經(jīng)開區(qū)興東社區(qū)黨群服務(wù)中心三樓的水吧——暖黃的燈光照射下，吉爾咖啡已經(jīng)飄出濃郁的咖啡香。37歲的王夢綺動(dòng)作利落地為一位趕著上班的女工遞上一杯剛做好的拿鐵。“加了一份濃縮，曉得你今天要趕工?！彼χf。對(duì)方接過咖啡，默契地點(diǎn)點(diǎn)頭，匆匆走向?qū)γ娴墓I(yè)園。
這樣的場景，每天都在發(fā)生。王夢綺是這家水吧的創(chuàng)始人，也是一名單親媽媽。今年年初，在社區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策的吸引下，她帶著5年新疆咖啡餐飲工作經(jīng)驗(yàn)來到這里創(chuàng)業(yè)。
社區(qū)為她提供了全方位的扶持，不僅將黨群服務(wù)中心三樓的閑置空間以優(yōu)惠租金出租，還減免了水電，極大地減輕了創(chuàng)業(yè)初期的成本壓力；指派專人為她提供“幫辦代辦”服務(wù)，協(xié)助她高效辦理了工商注冊、衛(wèi)生許可等一系列手續(xù)，讓她能專注于業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。在興東社區(qū)的大力支持下，這間集茶飲、咖啡于一體的便民水吧順利開辦。
“社區(qū)的各類活動(dòng)集中在三樓舉辦，為我們水吧帶來了寶貴的初始客源，他們還主動(dòng)幫我對(duì)接工業(yè)園里的企業(yè)，作為職工定點(diǎn)茶歇站?！蓖鯄艟_說。開店僅半年，越來越多的園區(qū)工人知道這個(gè)地方，高峰期一天可以賣出20多杯，還有企業(yè)經(jīng)社區(qū)牽線，前來對(duì)接洽談合作服務(wù)，邀請(qǐng)她上門講課。
興東社區(qū)轄區(qū)內(nèi)聚集了近200家制造企業(yè)、超2萬名產(chǎn)業(yè)工人。社區(qū)黨總支書記劉棟表示，“通過引入水吧這樣的服務(wù)載體，我們既解決了創(chuàng)業(yè)者場地難題，又補(bǔ)上了園區(qū)配套短板，更關(guān)鍵的是，通過服務(wù)激活了社區(qū)‘自我造血’功能?！?/p>
每周二晚，社區(qū)職工夜校在水吧旁的活動(dòng)室開課，王夢綺會(huì)為學(xué)員提供茶歇，而社區(qū)也邀請(qǐng)她走上了講師的道路，給職工們教授咖啡制作課程?！拔覀冊谶@里學(xué)會(huì)的拉花，現(xiàn)在每天都會(huì)給王老師曬曬自己的作品?！睂W(xué)員王莉莉說。
更令人驚喜的是，水吧模式帶來了多方共贏的效果。社區(qū)調(diào)查顯示，自水吧開業(yè)以來，園區(qū)職工滿意度提升12%，職工晚間留園率明顯提高，連帶促進(jìn)了周邊小吃店、超市的客流。而王夢綺的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)盈利。
據(jù)悉，王夢綺正在社區(qū)幫助下籌劃增設(shè)簡餐服務(wù)?！拔蚁氪蛟煲粋€(gè)讓職工真正能放松下來的空間，”她說。社區(qū)三樓那盞暖黃色的燈，正照亮更多可能。
“飛地經(jīng)濟(jì)”探索共富新路徑
如何在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收、享受便民服務(wù)、參與社區(qū)治理？近年來，常州武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)曉柳社區(qū)通過“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，交出了一份扎實(shí)而創(chuàng)新的答卷。
曉柳社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，集體經(jīng)濟(jì)“家底”厚實(shí)。其前身小留村1988年就被評(píng)為“億元村”，1994年以來先后經(jīng)歷6次大的拆遷，基本實(shí)現(xiàn)了“居民上樓、企業(yè)入?yún)^(qū)”的格局。
2016年，曉柳社區(qū)建成總占地133.5畝、建筑面積超10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，迄今已吸引32家企業(yè)入駐。
這一切，源于社區(qū)股份合作社一錘定音的重大決策：投入1.75億元建設(shè)10.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。曉柳社區(qū)黨委書記周孝波回憶：“當(dāng)時(shí)股東代表中有不同聲音，是存銀行吃利息，還是繼續(xù)投資？我們最終選擇成為‘飛地模式’的先行者?！?/p>
所謂“飛地模式”，即通過跨區(qū)域資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)廠房吸引多家科技企業(yè)入駐，為居民提供就近就業(yè)崗位，“薪金”收入穩(wěn)步增長。
拉動(dòng)消費(fèi)引擎。2024年下半年，由曉柳、鳴北等6個(gè)社區(qū)共同投資3100萬元，建設(shè)的武進(jìn)首個(gè)跨區(qū)域村級(jí)抱團(tuán)發(fā)展項(xiàng)目——“星河鄰里+”現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)綜合體正式對(duì)外營業(yè)，綜合體融合菜場、餐飲、游樂與健身等多種業(yè)態(tài)，充分挖掘老年人休閑娛樂、女子瑜伽、寵物經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)需求，已成為周邊居民日常消費(fèi)的熱門選擇。星河鄰里中心不僅解決了民生“食”事，更成為壯大集體經(jīng)濟(jì)的“活水源泉”——居民作為股東，每年享受資產(chǎn)收益分紅。
扮靚文明新風(fēng)。曉柳社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站每月組織便民活動(dòng)，包括義剪、健康測量、體育觀賽等。近年來，社區(qū)累計(jì)投入55萬元改造小微水體、66萬元推進(jìn)“廁所革命”、29萬元升級(jí)實(shí)踐站，并公開資金使用明細(xì)，精準(zhǔn)解決群眾“急難愁盼”。從“共享菜園”到“睦鄰社區(qū)”，曉柳社區(qū)正通過科技與共治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)品質(zhì)“原地升級(jí)”。
“主理人”串起社區(qū)“幸福供給鏈”
近日，鐘樓一批把準(zhǔn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)脈搏的“能人”主動(dòng)站了出來，深挖鐘樓區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)“護(hù)城河”，積極開發(fā)無償和低償收費(fèi)公益項(xiàng)目，共同構(gòu)筑起服務(wù)居民精細(xì)化個(gè)性化需求的“幸福供給鏈”。
“我是清云瀾灣的居民，平常很喜歡艾灸，這個(gè)康復(fù)中心就在居委會(huì)里面，過來很方便！”65歲的市民霍建妹來社區(qū)辦事，意外發(fā)現(xiàn)了一片“新天地”——集康復(fù)中心、人人課堂、老年人專用健身房、香文化體驗(yàn)室等于一體的社區(qū)綜合體。這片集多元服務(wù)于一體的空間，其背后的“織網(wǎng)人”正是社區(qū)“經(jīng)紀(jì)人”李曉燕。
2024年底，李曉燕創(chuàng)立星晟社會(huì)工作服務(wù)中心，立志打造樞紐型社會(huì)組織，為社區(qū)鏈接優(yōu)質(zhì)資源。清云瀾灣社區(qū)成為她實(shí)踐“社區(qū)經(jīng)紀(jì)人”模式的首站。面對(duì)社區(qū)約2000平方米的待運(yùn)營空間，李曉燕沒有急于求成。她首先向五星街道居民發(fā)放問卷，精準(zhǔn)掌握居民需求偏好后，才開始有的放矢地“招商”。
功夫不負(fù)有心人，如今，在她的精心運(yùn)營下，清云瀾灣社區(qū)綜合體已匯聚7種不同業(yè)態(tài)，重點(diǎn)覆蓋“一老一小”，成功在社區(qū)內(nèi)打造了“微型少年宮”和“微型老年大學(xué)”。
在永紅街道荊川里社區(qū)，主理人楊征宇的荊川小食堂每天上午十點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)飄出飯菜香。
2024年1月開業(yè)至今，這位曾在廣仁閣飯店擔(dān)任總廚的掌勺人，將自己的手藝帶進(jìn)了社區(qū)。楊征宇是常州烹飪學(xué)校首屆畢業(yè)生，2011年他開始創(chuàng)業(yè)，但去做什么行業(yè)，讓楊征宇犯了難。就在這時(shí)，他所居住的荊川里社區(qū)黨委書記裴美鳳在與居民閑聊過程中偶然得知了楊征宇目前的想法，就主動(dòng)向他拋出了橄欖枝。
開業(yè)之初并不順利。楊征宇清晰地記得，第一個(gè)月顧客寥寥。于是社區(qū)主動(dòng)作為，幫助引流，向居民宣傳，在這里吃飯的老年人，政府有補(bǔ)貼，兩葷兩素標(biāo)價(jià)12元，實(shí)付僅需8元。正是依托政府助老政策和社區(qū)支持，這份堅(jiān)持逐漸被看見。
如今，食堂日均接待量從起初的百余人攀升至三四百人，高峰期甚至突破四百人，每天早上十點(diǎn)半，這里就要大排長龍。甚至附近也有裝修工人聽說之后，特地中午趕來吃飯。
“未來，社區(qū)將會(huì)與小食堂攜手，嘗試打造懷舊主題活動(dòng)，吸引更多人前來用餐，成為忠實(shí)客戶，夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的基石?！迸崦励P說道。
無論是社區(qū)綜合體的“經(jīng)紀(jì)人”，還是社區(qū)食堂的主理人，這些“能人”與社區(qū)共同構(gòu)建起了更可持續(xù)、更具活力的社區(qū)經(jīng)濟(jì)模式和服務(wù)生態(tài)。（時(shí)晟昊）